Постановление № 5-70/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-70/2018

дело № 5-70/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Благодарный 21 мая 2018 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Бадулина О.В., с участием государственного инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Арт Строй Альянс», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Арт Строй Альянс», <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 40 минут, на <адрес> не соблюдало требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожно-ремонтных работ, а именно в месте производства дорожно-ремонтных работ, в полном объеме отсутствовали направляющие, ограждающие устройства, дорожные знаки.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектором ДН направления ДН ОГИБДД ОМВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с проведением административного расследования. ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Арт Строй Альянс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ООО «Арт Строй Альянс» не явился, о дате, времени месте слушания дела был надлежащим образом извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил.

В судебном заседании инспектор ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО1 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 40 минут, при осуществлении федерального государственного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети и технических средств организации дорожного движения, на <адрес> выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве дорожно-ремонтных работ. В соответствие п. 1.2 общих положений ПДД:

"Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. "Тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. Работы проводились вблизи общеобразовательных учреждений начальная школа №, школа интернат №, средняя школа № на мете работал погрузчик, грузовой транспорт завозил песчано-гравийную смесь место производство работ не было ограждено, дети идущие со школ проходили по месту производства работ рискуя попасть под работающую технику. При проверке установлено, что водитель ФИО4, управлял погрузчиком- экскаватором <данные изъяты> не имея права управления. На ФИО4 составлен протокол <адрес> по ч.1 ст. 12.7 К РФ об АП, на юридическое лицо ООО «Возрождение» за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством составлен протокол <адрес> по ст. 12.32 КРФ об АП. Ответственное лицо за проведение работ на месте отсутствовало. В соответствии с основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД. п. 14. Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов. п. 15. Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают: проекты организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, оборудование дорог техническими средствами организации движения; проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов. В нарушение п.п. 14, 15 ОП ПДД РФ, в месте производства дорожно-ремонтных работ, не была обеспечена безопасность дорожного движения, отсутствовали направляющие, ограждающие устройства, дорожные знаки, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП. Вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № в отношении неустановленного должностного лица. В ходе расследования установлено, что данные работы производило ООО «Арт Строй Альянс». ООО «Арт Строй Альянс» надлежащим образом уведомлено почтой, на электронный адрес и телефон указанный в госконтракте, о месте и времени составления протокола, но не воспользовалось своим правом, не прибыло, был составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 12.34 КРФобАП в его отсутствие представителя юридического лица, копия отправлена почтой.

Суд, выслушав инспектора ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края ФИО1, пришел к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого, в соответствии со ст. 1 названного Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ч. 1 ст. 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под ремонтом автомобильной дороги понимается комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги (п. 11 ст. 3 Закона № 257-ФЗ).

На основании п. 1 ст. 18 указанного Закона ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КРФобАП.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ, в 14 часов 40 минут, на площади Ленина, <адрес>, был установлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дороги, поскольку зона производства работ не была оборудована необходимыми дорожными знаками, что образует состав указанного выше правонарушения.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица в его совершении, подтверждаются собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между главой АБМР СК ФИО5 и ООО «Арт Строй Альянс» с локальным сметным расчетом благоустройства территории, прилегающей к зданию АБМР СК; копией муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИО главы АБМР СК ФИО6 ООО «Арт Строй Альянс» с локальным сметным расчетом благоустройства территории, прилегающей к зданию АБМР СК.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и свидетельствует о совершении юридическим лицом ООО «Арт Строй Альянс» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КРФобАП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФобАП (часть 1 статьи 4.1 КРФобАП).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Арт Строй Альянс», судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Арт Строй Альянс» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, применяя принципы индивидуализации административной ответственности, справедливости и соразмерности административного наказания допущенному нарушению и руководствуясь ст. 29.10 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо ООО «Арт Строй Альянс», <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю ОМВД России по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края, <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 названного Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КРФобАП, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

<данные изъяты>