Решение № 2А-517/2023 2А-517/2023~М-476/2023 М-476/2023 от 17 августа 2023 г. по делу № 2А-517/2023

№

дело № 2а-517/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Югорск 17 августа 2023 года

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

административного истца ФИО1,

при секретаре Нахошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-517/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Югорску ФИО3, Управлению ФССП РФ по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Югорску ФИО4 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Югорску ФИО3, Управлению ФССП РФ по ХМАО-Югре о признании решения незаконным, мотивировав свои требования тем, что в ходе производства исполнительных действий были применены меры в виде запрета на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника. При этом наложение ареста на имущество должника несоразмерно сумме ее задолженности по исполнительным производствам. Постановления о наложении запретов на регистрационные действия от пристава-исполнителя она не получала, в связи с чем, ей не было известно об арестах ее недвижимости. При обращении с жалобой к начальнику ОСП по г. Югорску по данному факту, ей был получен отказ в отмене постановлений о запрете на совершение действий по регистрации.

Просила признать незаконным действие заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Югорску ФИО3 и отменить вынесенное ею постановление от ДД.ММ.ГГГГ № по сводному исполнительному производству №-СД о запрете на совершение действий по регистрации на квартиру в <адрес>.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика была привлечена судебный пристав-исполнителю ОСП по г. Югорску ФИО4, в производстве которой находится исполнительное производство №-СД, а также в качестве заинтересованных лиц взыскатели – АО «Регионгаз-инвест», ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнила свои требования, просила исключить из описи - квартиру в <адрес>., как единственное пригодное для проживания её семьи недвижимое имущество.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержала, по основаниям изложенным в иске и дополнении к нему.

Соответчики, заинтересованные лица - заместитель начальника отделения–заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Югорску ФИО3, представитель Управления ФССП РФ по ХМАО-Югре, АО «Регионгаз-инвест», ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» будучи надлежащим образом извещены, в суд не явились, своих представителей не направили.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Югорску УФССП по ХМАО – Югре ФИО4, в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором указала, что в Отделении в отношении ФИО1 находится сводное исполнительное производства №-СД на общую сумму задолженности 166612,83 рубля. Запреты, установленные в рамках исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ отменены ДД.ММ.ГГГГ., вынесены запреты регистрационных действий в отношении недвижимости должника в рамках сводного ИП №-СД. Судебным приставом-исполнителем не производился акт описи и ареста имущества, а именно квартир по адресам: <адрес>; <адрес>. В связи с чем, доводы истца не обоснованы, со стороны судебного пристава-исполнителя нарушений прав, свобод и законных интересов ФИО1 не установлено.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 64 Федерального закона № 229-ФЗ определяет, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К исполнительным действиям относятся, в том числе, наложение ареста на имущество, его изъятие, передача арестованного и изъятого имущества на хранение. Установленный ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно. После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Федерального закона № 229-ФЗ.

В связи с тем, что законом не урегулированы порядок и условия наложения запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника, а исходя из вышеуказанных разъяснений цель наложения запрета совпадает с целями наложения ареста на имущество (п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ), запрет предшествует аресту, суд полагает возможным при оценке законности оспариваемых постановлений применить по аналогии закона правовые нормы, регламентирующие наложение ареста на имущество должника, и соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ.

Согласно ч. 1 ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 руб. (ч. 1.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ОСП по г. Югорску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель - АО «Регионгаз-инвест», предмет исполнения - взыскание задолженности по платежам за газ, тепло электроэнергию в размере 7669,7 руб.; от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП взыскатель АО «Тинькофф Банк», предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 31050 рублей; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ????????????????????????•?ld??????????????????????l?????????J?J?J???????????????J?J????????????????Й??Й?????????????????????????J?J???h????????????J?J?????h????????????J?J???h??????????????Й??Й?????????????????*?????Y?Y?Z?????????¤????b????????$?????b?????????¤????b??????+????b?????????¤??+????b?????????¤??+????b???????d????????????????’?’?’???????

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Югорску ФИО5 объединены в одно сводное исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП. Сводному исполнительному производству присвоен №-СД.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 к сводному исполнительному производству №-СД присоединено другое исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО8 к сводному исполнительному производству №-СД присоединено другое исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО8 к сводному исполнительному производству №-СД присоединено другое исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 к сводному исполнительному производству №-СД присоединено другое исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в рамках указанного сводного исполнительного производства №-СД, исходя из общей суммы задолженности 739417,72 руб. в пользу взыскателей - АО «Регионгаз-инвест», ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», УФССП по ХМАО-Югре; заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о запрете на совершение действий по регистрации на квартиру в <адрес>.

Также, ДД.ММ.ГГГГ, в рамках указанного сводного исполнительного производства №-СД, исходя из общей суммы задолженности 739417,72 руб. в пользу взыскателей - АО «Регионгаз-инвест», ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности», УФССП по ХМАО-Югре; заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> ФИО3 вынесено постановление № о запрете на совершение действий по регистрации на квартиру расположенную по адресу: <адрес>.

Арест и опись указанных объектов недвижимости, принадлежащих ФИО1 не производились.

Получение копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, наложении запретов на совершение регистрационных действий с квартирами, административный истец не отрицала.

По акту приема-передачи исполнительных производств от ДД.ММ.ГГГГ сводное исполнительное производство №-СД передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Югорску ФИО4