Решение № 12-492/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 12-492/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Чолий Л.Л. дело № 12 - 492/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

7 декабря 2017 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Костикова С.И.

при секретаре Худоба О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 30 октября 2017 года, которым администрация муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34. КоАП РФ, на основании которой, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Заслушав доклад судьи Костикова С.И., объяснения защитника администрации муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» ФИО2, поддержавшего доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи администрация муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» привлечена к административной ответственности за то, что 14 сентября 2017 г. в 10 часов 00 минут, в районе проезжей части по пр. Ленина, 75 г. Балтийска, выявлено не выполнение юридическим лицом - администрацией муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог города Балтийска, а именно на вышеуказанном участке дороги выявлено неудовлетворительное состояние покрытия проезжей части - имеются просадки, выбоины, иные повреждения, затрудняющие движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, чем нарушены требования п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», при этом установлено, что параметры выбоин составляют: 1.ширина - 3,5 м, длина - 4,1 м, глубина -15 см; 2.ширина -1м, длина -2 м, глубина - 7см; 3.ширина - 1м, длина - 2м, глубина - 8см; 4 ширина - 3,1 м, длина - 5,5м, глубина -10 см; 5. ширина - 2м, длина - 3,5 м, глубина - 11см; 6. длина - 7,5 м, ширина - 3,6 м, глубина - 18 см.

Тем самым администрация муниципального образования городское поселение «Город Балтийск» совершила административное правонарушение, предусмотренное по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу за малозначительностью на том основании, что на момент выявления административного правонарушения администрация уже начала заниматься организацией ремонта дорожного полотна.

Кроме этого муниципалитет находится в трудном финансовом положении.

Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Факт совершения администрацией МО ГП «Город Балтийск» административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 05.10.2017 года;

- актом выявленных недостатков от 15.09.2017 г;

- фототаблицами;

- постановлением администрации МО ГП «Город Балтийск» № 955 от 12.12.2016;

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 Устава муниципального образования городское поселение «Город Балтийск», утвержденного решением городского Совета депутатов № 30 от 21.04.2009, к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 11 ст. 44 вышеуказанного Устава к полномочиям администрации муниципального образования Городское поселение «Город Балтийск» отнесены организация работ по ремонту и строительству дорог, мостов и иных транспортных сооружений местного значения в границах муниципального образования.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами и материалами дела об административном правонарушении подтверждается вина администрации МО ГП «Город Балтийск» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания, суд учел, что имеются основания для применения в данном случае положений п.п. 3.2,3.3 статьи 4.1. КоАП РФ и с учетом финансового положения администрации, финансирование которой осуществляется из бюджетных средств, а также исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении N 4-П, суд признал необходимым снизить размер административной санкции до 100 000 рублей(минимальный размер штрафа по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ для юридических лиц составляет 200000 рублей).

Доводы жалобы, что на момент выявления административного правонарушения администрация уже начала заниматься организацией ремонта дорожного полотна и, что муниципалитет находится в трудном финансовом положении, не могут служить основанием к отмене постановления, т.к. они или не свидетельствуют о малозначительности правонарушения, или уже были учтены судом при назначении наказания.

Руководствуясь ст.ст. 30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Балтийского городского суда Калининградской области от 30 октября 2017 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья