Решение № 2-608/2023 2-608/2023~М-485/2023 М-485/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2-608/2023

Дело 2-608/2023

УИД 52RS0019-01-2023-000579-47


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, представителя ответчика администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области Похмельной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о признании преимущественного права на получение жилого помещения во внеочередном порядке, в связи с признанием жилого дома непригодным для проживания; об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о признании за ней преимущественного права на получение во внеочередном порядке жилого помещения в связи с признанием ее жилого дома по адресу <адрес>, р.<адрес> непригодным для проживания; об обязании предоставить ей жилое помещение площадью не менее 27,9 кв. м. по договору социального найма в течении 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано следующее. ФИО1 проживает в жилом доме по адресу <адрес>, р.<адрес> дома составляет 27.9 квадратных метров, построен дом в ДД.ММ.ГГГГ году. Достался этот дом ещё ее матери ФИО2 по распоряжению администрации Мухтоловского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р и соответствующему ордеру №.

ДД.ММ.ГГГГ силами ГП НО «Нижтехинвентаризация» проведена техническая инвентаризация ее жилого дома. В результате проведенных работ был составлен технический паспорт здания, в котором был закреплен факт общего износа жилого дома в общей сложности 65%. Поскольку в доме невозможно было вести домашнее хозяйство и он стал совершенно непригодным для жизни, ею было принято решение обратиться в администрацию р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района для предоставления ей жилья по социальному найму до момента, когда наступит ее очередь на предоставление муниципального жилья в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия от муниципалитета в составе председателя комиссии ФИО4, главы ныне упраздненной администрации р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района, произвела обследование ее жилого помещения. Был составлен акт за номером 14, которым был закреплен факт признания муниципалитетом статуса ее жилого дома как непригодного для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области №-р истцу был присвоен статус нуждающейся в жилом помещении, и она была поставлена на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.

В ответ на ее обращение о предоставлении ей жилья по социальному жилищному найму, администрация р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области предоставила ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указала, что подходящих жилых помещений для нее не имеется на балансе муниципалитета. Также был закреплен факт, что истец числится нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и согласно книге учета ей присвоена очередность №.

Ранее Ардатовским районным судом Нижегородской области было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования ФИО1 были удовлетворены частично.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ было принято новое решение по делу, которым в удовлетворении ее исковых требований были отказано полностью, поскольку не был закреплен факт, что истец является малоимущей.

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства в рамках настоящего спора не подлежат доказыванию, поскольку все они были установлены ранее вступившим в силу апелляционным определением Нижегородского областного суда.

Постановлением администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № истец признана малоимущей. Таким образом, появилось новое правовое основание для подачи настоящего искового заявления, которое не было известно в рамках ранее рассматриваемого дела.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, согласно доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва на иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Мухтоловского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции РФ гарантировано, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным кодексом порядке.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Данная норма устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанных в ней категорий граждан при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Апелляционным определением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 имеющая состав семьи 5 человек, на основании Распоряжения администрации р.п. Мухтолово Ардатовского района Нижегородской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (порядковый №), что подтверждается данными Книги регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно данным учетного дела № ФИО6, на момент принятия ее на учет она имела состав семьи 5 человек.

ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> включен в реестр муниципальной собственности р.п.Мухтолово, на основании Распоряжения администрации Мухтоловского городского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения администрации Мухтоловского городского поселения №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдан ордер № на жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, общей площадью 26,56 кв.м., состав семьи 5 человек..р. При этом семья ФИО6 не была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в учетное дело ФИО6 по ее заявлению в связи с изменением состава членов семьи .

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ее смерти.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, он был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Распоряжением администрации р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен статус нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постоянно проживающую на территории р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 3 человека.

Из акта и заключения межведомственной комиссии администрации р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жилое помещение – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилого помещения непригодным для проживания» жилое помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, признан непригодным для проживания.

Распоряжением администрации р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р внесены изменения в распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен статус нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, постоянно проживающую на территории р.п.Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состав семьи 1 человек. Данные изменения внесены ввиду приобретения ФИО8 в собственность другого жилого помещения.

.
Истец ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году обратилась в администрацию р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области с обращением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № администрация р.п. Мухтолово Ардатовского муниципального района Нижегородской области подтвердила факт постановки истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи – 1 человек (номер очередности – № при этом указано, что свободного муниципального жилого помещения, подходящего для предоставления ФИО1 по договору социального найма в распоряжении администрации, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области с заявлением об изменении основания нуждаемости в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании основания граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» основанием признания ФИО1 нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признано проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, в соответствии с п.п.3 п.1 ст.51 ЖК РФ, что подтверждается письмом администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-№

Постановлением администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального фонда, предоставляемых по договорам социального найма, состав семьи 1 человек, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ФИО1 признана органом местного самоуправления малоимущей в установленном порядке и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Учитывая изложенное, и в связи с признанием жилого помещения, занимаемого истцом на условиях социального найма, непригодным для проживания, имеются основания для внеочередного обеспечения ФИО1 жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно выводам технического заключения ООО «Служба капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам технического обследования дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, установлено, что состояние отдельных конструктивных элементов (в том числе несущих) имеет недопустимый уровень надежности, прочности, устойчивости. Техническое состояние дома оценивается как аварийное, в соответствии с ГОСТ 31937-2011. При таком техническом состоянии строительных конструкций механическая безопасность здания не обеспечена.

Более того, обстоятельства нахождения дома, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в разрушенном состоянии подтверждаются фотоматериалами, содержащимися в материалах технического заключения ООО «Служба капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку проживание в данном доме, признанном непригодным для проживания, создает угрозу жизни и здоровью граждан, у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма.

Из материалов дела следует что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, р.<адрес>, включен в реестр муниципальной собственности Ардатовского муниципального округа Нижегородской области. Согласно данным технического паспорта и технического заключения ООО «Служба капитального ремонта» от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь данного дома фактически составляет 27,9 кв.м. Следовательно ответчиком должно быть предоставлено истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке площадью не менее 27,9 кв.м.

До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично, а именно на ответчика необходимо возложить обязанность предоставить истцу по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 27,9 кв.м. в черте границ Ардатовского муниципального района Нижегородской области. В удовлетворении исковых требований в остальной части следует отказать, как излишне заявленные.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***> ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, площадью не менее 27,9 кв.м. в черте границ Ардатовского муниципального района Нижегородской области, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Зрилина

.