Решение № 2-312/2019 2-312/2019(2-5005/2018;)~М-4782/2018 2-5005/2018 М-4782/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 2-312/2019

К делу № 2-312/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.01.2019 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи О.Р. Колосковой,

при секретаре Р.В. Малаховой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КУИ Администрации г. Шахты к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 2.21. Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г.Шахты № 277 от 21.12.2006 г., Комитет осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, заключает договоры аренды земельных участков, проводит работу по взысканию арендной платы, в т.ч. через судебные инстанции.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 02.10.2001г. №2569, между Мэрией г. Шахты и ФИО2 был заключен договор аренды от 03.10.2001г. № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 51 кв.м. под торговым павильоном. Договор был заключен сроком на 1 год.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 09.04.2003г. №1287 был утвержден проект границ земельного участка и утверждена площадь 23,2 кв.м., внесены изменения в договор аренды от 03.10.2001г. №26143/2, дополнительным соглашением от 20.10.2003г. заключенным с Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес>, под установленным торговым павильоном по <адрес> в части продления срока действия договора до 16.11.2004г.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 24.01.2005г. № были внесены изменения в договор аренды от 03.10.2001г. № дополнительным соглашением от 30.06.2005г. в части изменения фамилии Арендатора с «Коробова» на «Лифинцова», в части продления срока действия договора до 16.11.2009г. и установления размера арендной платы в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Администрации г.Шахты земельному участку с кадастровым номером № под торговым павильоном по пер.Центральный - угол <адрес> был присвоен адрес: <адрес>.

Дополнительным соглашением от 20.12.2011г. к договору аренды от 03.10.2001г. № были внесены изменения в части уточнения адреса земельного участка и срока действия договора - до 16.11.2014г.

Договор и все дополнительные соглашения к нему прошли государственную регистрацию, о чем свидетельствуют штампы и печати органа регистрации на последнем листе документов.

По истечении срока Арендатор не обратилась в Комитет о расторжении указанного договора аренды. В этой связи, учитывая положения ст.621 ГК РФ договор аренды от 03.10.2001г. № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под торговым павильоном, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Действующее земельное законодательство устанавливает перечень случаев предоставления в аренду земельного участка без торгов (п.2 ст.39.6 ЗК РФ) который не предусматривает предоставление земельного участка под нестационарными торговыми объектами.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В адрес ФИО1 было направлено уведомление №2.1-06/1982 от 27.06.2018г. об отказе от договора аренды от 03.10.2001г. №26143/2 с приложением акта приема-передачи земельного участка с разъяснением действующего законодательства.

Ответчик свои денежные обязательства не исполнял должным образом, поэтому Комитет вправе взыскать образовавшуюся задолженность по арендной плате и неустойку в виде пени, предусмотренную п. 5.2 договора аренды земельного участка от 03.10.2001г. №26143/2: за период с 01.01.2005г. по 31.10.2018г. - основной долг, за период с 20.01.2005г. по 12.11.2018г. -пени.

Методика расчета арендной платы по договору аренды от 03.10.2001г. №26143/2 произведена на основании постановлений Правительства Ростовской области и решений городской Думы г.Шахты действующими в период начислений арендной платы как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

Ставка арендной платы применялась по виду использования «смешанная торговля»:

- с 2006г. по 2008г. в размере - 12,19% кадастровой стоимости,

- в 2009г. в размере - 10,45%,

- с 2010г. по 31.10.2018г. - в размере 8,36%.

В соответствии с пунктом 5.2. дополнительного соглашения от 20.12.2011г. к договору аренды земельного участка №26143/2 от 03.10.2001г. за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Расчёт пени осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки.

В результате неоплаты ФИО1 основной задолженности и пени по договору аренды №26143/2 от 03.10.2001г. в консолидированный бюджет Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 128 481,84 руб. = 96 836,81 руб.основной долг + 31 645,03 руб пени

Просит взыскать с ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды от 03.10.2001г. № за период с 01.01.2005г. по 31.10.2018г. включительно в сумме 96 836,81 руб. и пени за период с 11.01.2005г. по 12.11.2018г.включительно в сумме 31 645,03 руб., всего 128 481,84 руб. Обязать ФИО1 освободить земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом неоднократно Судебные извещения на судебные заседания 13.12.2018г., 14.01.2019г. и 28.01.2019г. получала заблаговременно, однако, никаких ходатайств в том числе и об отложении дела не заявляла, уважительности причин неявки в судебные заседания не представила.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно ст. 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению со дня вступления в силу нормативного акта. Таким образом, ответчик обязан вносить плату за пользование земельными участками по новым ставкам независимо от того, оформлено ли изменение ставки соглашением сторон.

Судом установлено, что в соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г., распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 2.21. Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г.Шахты № 277 от 21.12.2006 г., Комитет осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, заключает договоры аренды земельных участков, проводит работу по взысканию арендной платы, в т.ч. через судебные инстанции.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 02.10.2001г. №2569, между Мэрией г. Шахты и ФИО2 был заключен договор аренды от 03.10.2001г. № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 51 кв.м. под торговым павильоном. Договор был заключен сроком на 1 год.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 09.04.2003г. №1287 был утвержден проект границ земельного участка и утверждена площадь 23,2 кв.м., внесены изменения в договор аренды от 03.10.2001г. №26143/2, дополнительным соглашением от 20.10.2003г. заключенным с Комитетом по управлению имуществом Администрации <адрес>, под установленным торговым павильоном <адрес> в части продления срока действия договора до 16.11.2004г.

На основании распоряжения Мэра города Шахты от 24.01.2005г. №286 были внесены изменения в договор аренды от 03.10.2001г. №26143/2 дополнительным соглашением от 30.06.2005г. в части изменения фамилии Арендатора с «Коробова» на «Лифинцова», в части продления срока действия договора до 16.11.2009г. и установления размера арендной платы в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с постановлением Администрации г.Шахты земельному участку с кадастровым номером 61:59:020121:0002 под торговым павильоном по пер.Центральный - угол <адрес> был присвоен адрес: <адрес>.

Дополнительным соглашением от 20.12.2011г. к договору аренды от 03.10.2001г. № были внесены изменения в части уточнения адреса земельного участка и срока действия договора - до 16.11.2014г.

Договор и дополнительные соглашения прошли государственную регистрацию.

По истечении указанного в постановлении срока Арендатор не обратилась в Комитет о расторжении указанного договора аренды. В этой связи, учитывая положения ст.621 ГК РФ договор аренды от 03.10.2001г. № земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, под торговым павильоном, считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Действующее земельное законодательство не предусматривает предоставление земельного участка под нестационарными торговыми объектами.

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В адрес ФИО1 было направлено уведомление №2.1-06/1982 от 27.06.2018г. об отказе от договора аренды от 03.10.2001г. №26143/2 с приложением акта приема-передачи земельного участка с разъяснением действующего законодательства.

Ответчик свои денежные обязательства не исполнял должным образом, в связи с чем образовалась задолженность.

Методика расчета арендной платы по договору аренды от 03.10.2001г. №26143/2 произведена на основании постановлений Правительства Ростовской области и решений городской Думы г.Шахты действующими в период начислений арендной платы как произведение кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы, с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

Ставка арендной платы применялась по виду использования «смешанная торговля»:

- с 2006г. по 2008г. в размере - 12,19% кадастровой стоимости,

- в 2009г. в размере - 10,45%,

- с 2010г. по 31.10.2018г. - в размере 8,36%.

В соответствии с пунктом 5.2. дополнительного соглашения от 20.12.2011г. к договору аренды земельного участка №26143/2 от 03.10.2001г. за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает пени в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Расчёт пени осуществлен путем умножения суммы задолженности, образовавшейся на конец соответствующего периода, на 1/360 процентной ставки рефинансирования и на количество дней просрочки.

В результате неоплаты ФИО1 основной задолженности и пени по договору аренды №26143/2 от 03.10.2001г. в консолидированный бюджет Ростовской области не поступили денежные средства на общую сумму 128 481,84 руб. = 96 836,81 руб.основной долг + 31 645,03 руб пени

Расчет судом проверен и признан арифметически верным, контррасчет суду не представлен.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, на которые суд сослался выше.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Иных доказательств суду не представлено.

Анализируя изложенное, суд считает, что исковые требования КУИ Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец освобожден, в размере 3769,64 рублей за требование имущественного характера и 300 рублей за требование неимущественного характера, а всего 4069,64 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в доход консолидированного бюджета Ростовской области задолженность по договору аренды от 03.10.2001г. № за период с 01.01.2005г. по 31.10.2018г. включительно в сумме 96 836,81 руб. и пени за период с 11.01.2005г. по 12.11.2018г.включительно в сумме 31 645,03 руб., всего 128 481,84 руб.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 61:59:0020121:2, и возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4069,64 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 01.02.2019 года.

Судья: О.Р. Колоскова