Решение № 2А-970/2017 2А-970/2017~М-813/2017 М-813/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-970/2017

Дело № 2а-970/2017


Решение

Именем Российской Федерации

26сентября2017года г.Старая Русса

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Зориной М.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации ФИО2,

установил.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении для должника ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ рождения,проживающей по адресу:<адрес>,временного ограничения на выезд из Российской Федерации,ссылаясь на следующие обстоятельства.

В производстве судебного пристава-исполнителя имеется сводное исполнительное производство № (общая сумма задолженности28000рублей),возбужденного на основании исполнительного документа Постановление №.ДД.ММ.ГГГГ.,выданного органом:ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области,вступившему в законную силу.ДД.ММ.ГГГГ.,предмет исполнения:штраф ГИБДД,в размере500рублей.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований,содержащихся в исполнительном документе,не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения.Должник уведомлен о задолженности,по состоянию наДД.ММ.ГГГГ требований не исполнил.

В судебное заседание стороны не явились о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании ст.150КАС РФ,дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела,суд приходит к следующему выводу.

Положения ч.2ст.27Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации,которое в соответствии с ч.3ст.55Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке,предусмотренном настоящим Законом.

Согласно части1статьи67Федерального закона РФ от02октября2007года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником,являющимся индивидуальным предпринимателем,в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований,содержащихся в исполнительном документе,сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей,или исполнительном документе неимущественного характера,выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом,судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.4ст.67Федерального закона РФ от02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,если исполнительный документ,сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей,или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом,то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований,содержащихся в исполнительном документе,без уважительных причин.

В соответствии с п.5ст.15Федерального закона № 114-ФЗ от15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае,если он уклоняется от исполнения обязательств,наложенных на него судом,до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Старорусского,Парфинского,Поддорского и Холмского районов УФССП России по Новгородской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительные производства № в отношении ФИО2,родившейсяДД.ММ.ГГГГ,адрес должника:<адрес>,на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № ДД.ММ.ГГГГ.,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500рублей;

-отДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа5000.00рублей;

-отДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-отДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа 500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3)№отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу от ДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство №

на основании акта по делу об административном правонарушении (3)№отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-от ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) № отДД.ММ.ГГГГ,выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-отДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №/

№ на основании акта по делу об административном правонарушении (3)№отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-от ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГвозбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта по делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа500.00рублей;

-ДД.ММ.ГГГГ.возбуждено исполнительное производство № на основании акта о делу об административном правонарушении (3) №отДД.ММ.ГГГГ,выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <данные изъяты> области по делу отДД.ММ.ГГГГ,на сумму штрафа 500.00рублей;

До настоящего времени требования исполнительного документа административным ответчиком не исполнены.

При этом административным истцом не представлено сведений об извещении должника о находящихся в отношении него исполнительном производстве.

Должник ФИО3,согласно представленных материалов дела не извещена об имеющемся в её отношении исполнительном производстве,следовательно её действия суд не может считать как уклонгение от уплаты платежей.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой,направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов,актов других органов и должностных лиц,применяемой к должникам,не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований,содержащихся в исполнительном документе,то при данных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного,руководствуясьФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию",ФЗ «Об исполнительном производстве»,ст.ст.175-177КАС РФ суд

решил.

В удовлетворении требований судебного пристава исполнителя об установлении временного ограничения должнику ФИО2 на выезд из Российской Федерации,отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме с26сентября2017года.

Председательствующий А.А.Самсонов