Решение № 2А-204/2020 2А-204/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-204/2020

Дело № 2а-204/2020

УИД ***


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Усть-Абакан Республики Хакасия 13 февраля 2020 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Буцких А.О.,

с участием старшего помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Торокова Е.А.,

представителя административного истца отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кляйн И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району (далее – ОМВД России по Усть-Абаканскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что он совершил преступление при опасном рецидиве преступлений, приговором суда был осуждён к лишению свободы, *** освобождён от отбывания наказания условно-досрочно. Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, просил установить в отношении ответчика административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить появление в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования Усть-Абаканский район;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Усть-Абаканскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования ОМВД России по Усть-Абаканскому району признал частично, с установлением в отношении него административного надзора согласен, однако срок административного надзора полагает чрезмерно завышенным. Просит отказать в установлении административного ограничения в виде явки в органы внутренних дел 4 раза и запрета выезда за пределы Усть-Абаканского района, поскольку работает и планирует дальнейшее трудоустройство вахтовым методом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ регламентировано, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в частности, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, что предусмотрено ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от *** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пп. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), за данное преступление ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от *** окончательно назначено ФИО2 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев. Приговором Козульского районного суда Красноярского края от *** ФИО2 был осуждён к лишению свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, относящегося к категории тяжких, в его действиях установлено наличие опасного рецидива при совершении преступления.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

*** ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 8 дней (постановление Емельяновского районного суда Красноярского края от ***).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 фактически проживает по адресу: ..., трудоустроен.

Из справки-характеристики ФИО2 следует, что по месту жительства со слов соседей он характеризуется удовлетворительно, жалоб в отношении него не поступало. Проживает с родителями. Работает по найму.

С места работы характеризуется положительно.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 за совершение тяжкого преступления имеет непогашенную и неснятую судимость, дата погашения которой в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ – ***.

После освобождения ФИО2 правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, не допускал.

Учитывая изложенное, а также образ жизни и поведение ФИО2, суд считает, что в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов имеются достаточные основания для удовлетворения административных исковых требований ОМВД России по Усть-Абаканскому району и установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно по ***, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрета выезда за пределы территории ...; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 фактически проживает в р..... Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации, в который административный ответчик обязан прибыть для регистрации, также находится в ..., в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории р.....

Устанавливая срок административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Учитывая вышеизложенное, срок административного надзора надлежит исчислять после истечения срока исполнения ФИО2 обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Довод ФИО2 о завышенном сроке административного надзора судом не принимается как основание для назначения иного срока административного надзора, поскольку административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории ..., не лишает ФИО2 права на дальнейшее трудоустройство в иные населенные пункты. ФИО2 по основаниям, предусмотренным Федерального закона № 64-ФЗ, с разрешения органа внутренних дел вправе выезжать за пределы территории ..., а также при наличии соответствующих оснований вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося *** в ..., административный надзор сроком по *** с установлением следующих административных ограничений:

- в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе;

- запретить выезд за пределы территории р....;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения ФИО2 обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий А.О. Буцких