Решение № 2-3837/2019 2-3837/2019~М-3111/2019 М-3111/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-3837/2019

XXX 18 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Дугиной Н.В.,

при секретаре Батраковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) о признании незаконным решения УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, об обязании включить периоды работы в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга), в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит:

- Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга № 281776/19 от 14.06.2019 г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;

- Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>

- Назначить досрочно страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения с 18.03.2019 года.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 18 марта 2019 г. в установленном законов порядке обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в УПФР в Василеостровском районе Санкт-Петербурга на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с предоставлением необходимых документов. Решением УПФР от 14.06.2019 г. № 281776/19 в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ с указанием на то, что период работы истца в <данные изъяты> в должности начальника термического цеха не может быть учтён в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на соответствующих видах работ полный рабочий день. Управлением Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе не включены периоды работы истца в ОАО «УАЗ» с 01.01.1992 г. по 31.12.1998 г. в должности начальника термического цеха ( л.д. 3-4,52.2-53).

Истец в судебное заседание явился, исковые требования, с учетом уточнений поддержал в полном объеме, указал, что работал в спорный период полный рабочий день на предприятии с тяжелыми условиями труда, просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, указал на то, что самостоятельно затребовал в ОАО «УАЗ» дополнительные сведения по особому характеру работы, дающему право на досрочное назначение пенсии, которые подтверждают его полную занятость в должности начальника термического цеха с 15.02.1989 г. по 04.02.2002 г.( л.д. 70-71).

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.19 сроком по 31.12.19 года в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала ранее представленный отзыв на исковое заявление, пояснила, что обязанность по предоставлению документов, подтверждающих льготный стаж работы, возложена на заявителя, предоставленная в материалы дела справка при решении вопроса о пенсионном обеспечении не представлялась, в связи с чем, на момент вынесения решения Управление не располагало данными о занятости истца в льготных условиях полный рабочий день (л.д. 72).

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы гражданского дела, обозрев оригинал трудовой книжки истца, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 18 марта 2019 года в установленном порядке обратился в Управление пенсионного фонда в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга от 14 июня 2019 года № 281776/19 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ ( л.д. 15-18).

Указанным решением установлено, что из требуемых 25 лет страхового стажа ФИО1 по нормам Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ подтверждено 31 год 11 месяцев. Страховой стаж, рассчитанный с учетом части 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400- 13 по нормам Закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, в рамках постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 (с учетом периода учебы) составил 36 лет 08 месяцев 28 дней. Из требуемых 12 лет 06 месяцев стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 2.2013 № 400-ФЗ, подтверждено документально 08 лет 01 месяц 13 дней ( л.д. 15-18).

Рассматривая требование истца об обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Василеостровском районе гор. Санкт- Петербурга включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», <данные изъяты> в должности начальника термического цеха суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 30 применяются Список № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями); Список № 2, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Список № 2 1956 г. применяется к периодам работы, выполнявшимся до 01 января 1992 г.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 12 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительно: установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (утв. Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н) для назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к до- предусмотренным пунктами 6 и 7 вышеуказанного перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков", утвержденными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Так, из сведений о стаже, справке, представленной <данные изъяты> а также из трудовой книжки истца следует, что:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из решения пенсионного фонда, которое обжалует истец, указанные периоды работы в ОАО УАЗ» учтены при подчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

Между тем, период работы с <данные изъяты> в должности начальника термического цеха не учтен при расчете стажа в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость полный рабочий день и полную рабочую неделю на соответствующих видах работ.

Из справки о переименовании организации следует, что 30.10.1992г Ульяновский Автомобильный завод имени В.И. Ленина ПО «Авто УАЗ» преобразован в акционерное общество открытого типа-АООТ «УАЗ», АООТ «УАЗ» переименовано в ОАО «УАЗ» в 2000 году, в 2015 году ОАО «УАЗ» переименовано в Публичное акционерное общество «Ульяновский автомобильный завод», в дальнейшем ПАО «УАЗ» преобразовано в Общество с ограниченной ответственностью «Ульяновский автомобильный завод», сокращенное наименование ООО «УАЗ» свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 73 № 002423028 от 24.02.2016г. ( л.д. 71).

Судом установлено и как следует из справки, уточняющей особый характер работы, представленной ООО «УАЗ», ФИО1 работал в период с <данные изъяты> в должности начальника термического цеха на условиях постоянной занятости в течении полного рабочего дня, без простоев и пропусков, без предоставления отпусков без сохранения заработной платы, а также иных отвлечений от рабочего процесса ( л.д. 70).

Основанием выдачи справки указываются архивное личное дело, архивная карточка формы Т-2, архивные лицевые счета с 1986г по 2002г, технологический процесс с 1986г по 2002г, квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих ( л.д. 70).

Таким образом, судом установлен факт выполнения истцом работ в спорный период в течении полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что требование истца об обязании ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ОАО «УАЗ» <данные изъяты> в должности начальника термического цеха подлежит удовлетворению, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Между тем, оснований для признания незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга № 281776/19 от 14.06.2019 г. суд не усматривает связи с тем, что данные сведения не были представлены заявителем при обращении с заявлением, а были истребованы в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе исследовав пенсионное дело истца, сведения о стаже, трудовую книжку, учитывая период работы, включенный судом в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с 18 марта 2019 года, а именно с момента обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 14, 55-57, 67-69, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга) о признании незаконным решения УПФ РФ в Василеостровском районе Санкт-Петербурга, об обязании включить периоды работы в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости,- удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга включить ФИО1, <данные изъяты> в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в ОАО «УАЗ<данные изъяты> в должности начальника термического цеха.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Василеостровском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 18 марта 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 22 ноября 2019 года.