Решение № 2-1326/2020 2-1326/2020~М-1336/2020 М-1336/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-1326/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2020 года г.Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Цалиной Т.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мориц Е.В., с участием представителя истца ФИО1, заместителя прокурора ЗАТО Знаменск ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1326/2020 по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наем), третье лицо ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны Российской Федерации,

установил:

Отдел по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

В исковом заявлении истец указал, что в период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ Знаменского гарнизона ФИО4 на основании корешка ордера на служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ г. была предоставлена однокомнатная отдельная служебная квартира по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.ст.50, 51 и 106 ЖК РСФСР, действовавшего при фактическом вселении ответчика в квартиру, не требовалось письменной формы договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, его заключение осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. ФИО4 вселился, зарегистрировался, открыл финансовый лицевой счет. Вместе с ответчиком по данному адресу были зарегистрированы: ФИО3 - жена нанимателя. Постановлением Главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение введено в разряд служебных жилых помещений. В соответствии с положениями ст.ст. 92, 93 ЖК РФ служебное жилое помещение предназначено для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, пребывания на государственной должности, в связи с прохождением службы. Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ В адрес отдела по управлению ЖКХ Администрации ЗАТО Знаменск ДД.ММ.ГГГГ поступило уведомление о том, что ФИО3 в войсковой части № не служит, ДД.ММ.ГГГГ уволена из войсковой части 13816. Следовательно, имеются основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Ответчик спорную квартиру не сдал, до настоящего времени зарегистрирован в квартире, что подтверждается справкой паспортного стола администрации ЗАТО Знаменск от ДД.ММ.ГГГГ Проживание и наличие регистрации в спорном служебном жилом помещении ответчиков препятствует истцу в реализации права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Просят прекратить договор найма служебного жилого помещения расположенного, по адресу: <адрес> выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, взыскать с ФИО3 в пользу Отдела по управлению жилищно- коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наем) период с 01.09.2017 г. по 01.09.2020 г. в размере 9210 рублей 74 копейки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования, прекратить договор найма служебного жилого помещения расположенного, по адресу: <адрес> выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения., взыскать с ФИО3 в пользу Отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» задолженность по оплате за пользование жилым помещением (плату за наем) период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9210 рублей 74 копейки.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще – ей направлены судебные извещения по адресу постоянной регистрации в г. <адрес>

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения, сообщение считается доставленным. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что ответчик ФИО3 надлежаще уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, поскольку ей по месту постоянной регистрации направлены судебные извещения, от получения которых ответчик уклонилась.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Ахтубинского районного суда Астраханской области в установленный срок.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, исследовав документы, приходит к следующему.

В судебном заседании из постановления главы администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» № 231 от 11 марта 2001 г. «О служебной жилой площади» установлено, что однокомнатная квартира <адрес> включена в разряд служебных жилых помещений (л.д.5-6).

Справкой № 836 от 16 июля 2020г. выданной отделом по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» установлено, что статус спорного жилого помещения не изменился, оно относится к служебным жилым помещениям, закреплено за гарнизоном, то есть, при его освобождении распределяется действующим военнослужащим (л.д.8).

Из справки о составе семьи и адресной справки усматривается, что ответчик ФИО3 зарегистрирована в спорном жилом помещении с 07.08.2007г. по настоящее время.

Договор найма служебного жилого помещения при вселении ответчика в спорное жилое помещение в соответствии с действующим в то время ЖК РСФСР не заключался.

Ответчик вселен в спорное жилое помещение на основании корешка ордера на вселение № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 по настоящее время зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, уведомление об освобождении и сдаче служебного жилого помещения оставила без внимания.

Согласно справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ Запись акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно уведомлению начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в войсковой части № не служит, ДД.ММ.ГГГГ уволена из войсковой части № (л.д.12).

В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Наличие указанных оснований у ФИО3 не подтверждено.

Согласно п. 4 абз. 1 ст. 108 ЖК РСФСР, действующему на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖКРСФСР, не могут быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств по данному делу является выяснение вопроса о наличии или отсутствии условий, предусмотренных ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Как следует из справки № 284 от 17 июля 2020 г., предоставленной истцом, ответчик ФИО3 не состоит на учёте нуждающихся в жилых помещениях, малоимущей в установленном законом порядке не признан.

Следовательно, у администрации МО «ЗАТО Знаменск Астраханской области» отсутствуют основания для обеспечения ответчика жилым помещением.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что гражданин не подлежит выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения при соблюдении вышеуказанных условий.

Если обстоятельства дела не удовлетворяют данным условиям, то гражданин должен быть выселен из незаконно занимаемого специализированного жилого фонда без предоставления другого жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 в войсковой части № не служит, ДД.ММ.ГГГГ уволена из войсковой части №. Спорное жилое помещение не сдала. Условия обеспечения жилыми помещениями по ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в данном случае отсутствуют.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих лежит не на органах местного самоуправления, а на Министерстве обороны РФ.

Ответчик вправе претендовать на обеспечение жилым помещением по договору социального найма в соответствии с условиями, установленными ЖК РФ. В настоящее время ответчик на учёте нуждающихся не состоит, что подтверждено вышеуказанной справкой.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение тот факт, что ответчик в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации находится на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеет право состоять на данном учете.

Поскольку ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 в войсковой части № не служит, ДД.ММ.ГГГГ уволена из войсковой части №, право состоять на учёте нуждающихся в судебном заседании у ответчика ФИО3 не установлено, следовательно, заявленные к ней требования о признании договора найма прекращённым и выселении подлежат удовлетворению.

Согласно частям 1 и 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

В соответствии с ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Согласно выписке из лицевого счёта № (л.д.14-18), расчёту суммы долга по плате за наём (л.д. 19), у ответчика ФИО3 имеется задолженность по внесению платы за наём служебного жилого помещения, расположенного в г. <адрес> образовалась задолженность в размере 9210 рублей 74 копейки.

Истец просит взыскать плату за наём с ответчика.

Суд считает требование о взыскании платы за наём подлежащим удовлетворению за период 01.09.2017 г. по 01.09.2020 в сумме 9210 рублей 74 копейки, поскольку они обоснованы, подтверждены доказательствами, претензий к выполненному расчёту у суда не имеется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6400 руб.

Руководствуясь ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 103, 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» к ФИО3 о прекращении договора найма служебного жилого помещения, выселении, взыскании платы за пользование жилым помещением (платы за наём), третье лицо ФГКУ «Югрегионжильё» Минобороны Российской Федерации, удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>

Выселить ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО3 в пользу отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» плату за пользование жилым помещением (плату за наём) за период с 01 сентября 2017 г. по 01 сентября 2020 в сумме 9210 рублей 74 копейки.

Взыскать с ФИО3, в доход местного бюджета, - муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 6400 руб.

Заявление об отмене заочного решения ответчиком может быть подано в Ахтубинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение вынесено и изготовлено на компьютере 30 ноября 2020 года.

Судья: Т.А. Цалина