Решение № 2-153/2017 2-153/2017~М-94/2017 М-94/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-153/2017

Дело № 2-153/2017 29 марта 2017 года

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области в помещении суда гражданское дело по иску Министерства транспорта Архангельской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения за провоз тяжеловесных грузов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта Архангельской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения за провоз тяжеловесных грузов, указав, что 18.05.2016, в период введения временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области и Ненецкого автономного округа автотранспортным средством, принадлежащим ФИО1, осуществлен провоз тяжеловесного груза с превышением установленных ограничений по осевым и (или) полным массам автотранспортных средств, несанкционированно (без специальных разрешений), без внесения платы в счет возмещения ущерба (вреда) за провоз тяжеловесного груза. По факту превышения осевых нагрузок составлен акт, и произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого автомобильным дорогам, в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934 (далее по тексту Правила о возмещении вреда № 934). Размер платы за провоз ответчиком тяжеловесных грузов составил <данные изъяты> руб. Первый экземпляр акта для оплаты вручен ответчику под роспись. О факте выявленного нарушения сообщено в ГИБДД. В адрес ФИО1 направлена претензия о наличии задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов, однако оплату по акту ответчик в добровольном порядке не произвел. В связи с чем, просят взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. в качестве платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области.

Истец Министерство транспорта Архангельской области, извещенное надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. В письменном ходатайстве представитель истца ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, посредством телефонной связи возразил против требований истца без указания доводов.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав письменные материалы дела, материалы административного дела о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 11 статьи 12.21.1 КоАП РФ и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 257-ФЗ) временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (часть 2.1 статьи 30 Закона №257-ФЗ).

Порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения (пункты 1, 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 Правил о возмещении вреда № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от 29.12.2015 N 577-пп "О возмещении вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области", действовавшим на дату перевозки ответчиком тяжеловесных грузов, размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области, определяется в соответствии с показателями размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения, согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации". Организация расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области, осуществляется министерством транспорта Архангельской области.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Как установлено по материалам дела, 18.05.2016 сотрудниками государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Региональная транспортная служба» и ДПС ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району на <адрес>, на весах №, поверенных 04.04.2016 (свидетельство о поверке №) произведено контрольное взвешивание грузового тягача седельного <данные изъяты>. государственный регистрационный знак <данные изъяты> с полуприцепом с бортовой платформой <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащих на праве собственности ФИО1, двигавшемуся по маршруту <адрес>, пройдено расстояние по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Архангельской области 200 км, вид груза – пиломатериалы.

В результате взвешивания установлено превышение предельно допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства.

По факту выявленного нарушения составлен акт № от 18.05.2016 «О превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось» и произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого автомобильным дорогам, согласно которому плата составила <данные изъяты> руб.

Согласно данному акту фактические осевые нагрузки транспортного средства превысили значения предельно допустимых нагрузок на оси, в частности при допустимой осевой нагрузке 3,5 тонны: по первой оси фактическая нагрузка на ось составила 7,06 тонны, по второй оси фактическая нагрузка на ось составила 10,88 тонны, по третьей оси - 7,13 тонны, по четвертой оси – 7,19 тонны, по пятой оси – 7,34 тонны.

Согласно товарно-транспортной накладной от 17.05.2016, водитель ФИО1 по доверенности принял груз для перевозки на принадлежащем ему транспортном средстве.

Согласно Постановлению Правительства Архангельской области от 17.05.2016 №169-пп "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области, перечня ледовых переправ, не вошедших в протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области, и перечня зимних автомобильных дорог (зимников) общего пользования, устройство и содержание которых осуществляется на автомобильных дорогах, принятых на основании договоров безвозмездного пользования, заключенных государственным казенным учреждением Архангельской области "Дорожное агентство "Архангельскавтодор" автомобильная дорога <адрес> отнесена к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области.

Постановлением Правительства Архангельской области от 15.03.2016 № 75-пп "О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения Архангельской области в 2016 году", в 2016 году было ведено временное ограничение движения транспортных средств, осевые массы которых с грузом или без груза превышают 3,5 тонны на каждую ось, по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Архангельской области с 10 апреля по 24 мая (весенний период) и с 9 октября по 7 ноября (осенний период).

Временное ограничение движения в весенний и осенний периоды не распространяется только на транспортные средства, указанные в пункте 19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Архангельской области и по автомобильным дорогам местного значения муниципальных образований Архангельской области, утвержденного Постановлением Правительства Архангельской области от 06.03.2012 №, к которым транспортное средство ответчика на период перевозки груза 18.05.2016 не относилось.

Поскольку ответчиком допущено нарушение указанных норм права инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району 18.05.2016 был составлен в отношении ответчика протокол об административном правонарушении серии № по части 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения протокола об административном правонарушении ответчик привлечен к указанной ответственности постановлением руководителя ГИБДД ОМВД России по Плесецкому району от 24.05.2016 №.

Из указанного протокола и постановления об административном правонарушении следует, что ФИО1 на момент проверки 18.05.2016 являлся не работающим, то есть не состоял с кем-либо в трудовых или гражданско-правовых отношениях, осуществляя перевозку груза на своем транспортном средстве, ранее ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по виду деятельности автомобильного грузового неспециализированного транспорта.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались, ни при рассмотрении настоящего дела, ни при рассмотрении административного дела по части 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях компенсации ущерба (вреда), нанесенного автомобильной дороге истцом в адрес ответчика направлялась претензия от 23.11.2016 № с предложением в добровольном порядке оплатить задолженность по плате за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Архангельской области в размере <данные изъяты> руб. В добровольном порядке ответчиком указанная задолженность не уплачена.

На основании изложенного Министерство транспорта Архангельской области, в соответствии с пунктом 31 Положения о Министерстве транспорта Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 24.07.2012 №, обладающее полномочиями по организации осуществления расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по участкам автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика указанной платы за провоз тяжеловесных грузов в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 5 Правил о возмещении вреда № 934 размер платы в счёт возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов и рассчитывается в зависимости от: превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определённого соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; протяженности участков автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

В силу п. 6 Правил о возмещении вреда № 934 размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

Приложением к указанным Правилам определена методика расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Статья 1082 ГК РФ в качестве одного из способов возмещения вреда указывает на возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, сели бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно действующему законодательству возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности.

Для привлечения к ответственности в виде взыскания убытков на основании статей 15, 1064 ГК РФ необходимо доказать размер убытков, вину причинителя вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками. Обязанность по доказыванию совокупности этих обстоятельств также возлагается на лицо, требующее взыскания убытков.

Как достоверно установлено при разбирательстве дела ответчик, используя принадлежащее ему транспортное средство <данные изъяты> г/н <данные изъяты> с полуприцепом осуществил 18.05.2016 перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области с превышением установленных ограничений осевой нагрузки транспортного средства в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального значения Архангельской области.

Указанное подтверждается письменными материалами дела и не оспорено ответчиком.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Архангельской области в целях возмещении ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения, по праву являются обоснованными.

Министерством транспорта Архангельской области в материалы дела представлен расчет размера вреда, причиненного ответчиком автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области, в сумме <данные изъяты> руб., который произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Расчет размера причиненного вреда проверен судом и признан обоснованным и арифметически верным. Арифметически данный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет в материалы дела не представлялся.

Ответчиком также не представлены доказательства уплаты <данные изъяты> руб., в возмещение вреда за провоз тяжеловесных грузов по автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Архангельской области.

На основании изложенного заявленные требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ и п. 2 ст. 61.2 БК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета МО «Город Новодвинск», от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления. Размер государственной пошлины определен ст. 333.19 НК РФ и составляет <данные изъяты> руб. Вместе с тем, принимая во внимание размер ущерба, подлежащий взысканию с ответчика, суд в соответствии с положениями п.2 ст. 333.20 НК РФ считает необходимым уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства транспорта Архангельской области к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного автомобильной дороге общего пользования регионального значения за провоз тяжеловесных грузов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства транспорта Архангельской области в возмещение вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения в Архангельской области <данные изъяты> коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере <данные изъяты> руб.

Ответчик вправе подать в Новодвинский городской суд заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Л. Белоусов

Мотивированное решение

изготовлено 03 апреля 2017 года