Решение № 2-2969/2018 2-2969/2018~М-940/2018 М-940/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-2969/2018

Дело № 2-2969/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Мусеевой Е.С.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» к ФИО4, ФИО5 о заключении договора найма жилого помещения, обязании освободить помещения, вселении в жилые помещения,

у с т а н о в и л :

Государственное профессиональное образовательное учреждение «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» (далее – ГПОУ «СМК») обратилось в суд с иском (с учетом уточнений) об обязании ФИО4 заключить договор найма жилых помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ в общежитии по адресу: ... обязании ФИО4, ФИО6, ... С.В. освободить нежилые помещения изолятора по адресу..., пом.№№... по техническому паспорту БТИ; обязании ФИО4, ФИО6, ... С.В. вселиться в жилые помещения №... по техническому паспорту БТИ в общежитии по адресу: ...

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Роспотребнадзора по Республике Коми, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений.

В судебном заседании представитель ГПОУ «СМК» на иске настаивала.

Представители ФИО4, ФИО6 с иском не согласились.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, заключение прокурора, полагавшего требования ГПОУ «СМК» не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание общежития по адресу: ... было введено в эксплуатацию в 1970 году.

Указанное здание общежития и расположенные в нем помещения находятся в государственной собственности Республики Коми (запись в ЕГРП от ** ** **) и были переданы в оперативное управление ГПОУ «СМК» (запись в ЕГРП от ** ** **).

В период с ** ** ** по настоящее время ФИО4 осуществляет трудовую деятельность в ГПОУ «СМК» (ранее – Сыктывкарское медицинское училище, Сыктывкарским медицинский колледж, ГСПОУ «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова», ГОУ СПО «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова», ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова»).

С ** ** ** ФИО4 занимала должность ...) общежития, расположенного по адресу: ...

С ** ** ** по настоящее время ФИО4 занимает должность ... в общежитии по адресу: ...

В периоды с ** ** ** ФИО6 осуществлял трудовую деятельность в ГПОУ «СМК».

ФИО4 состоит в администрации МО ГО «Сыктывкар» на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет 05.05.1982, с составом семьи, включающим, в том числе: ФИО6 и ФИО7

29.11.1990 на основании решения администрации Сыктывкарского медицинского училища и профсоюзного комитета № ... от ** ** ** ФИО4, работавшей на тот момент в общежитии № ... Сыктывкарского медицинского училища в должности ... был выдан ордер серии ОЖ № 1 на право занятия жилого помещения – комнаты № ... в здании общежития по адресу: ... на период работы.

При этом ордер от 29.11.1990 не содержит указаний на площадь предоставляемого жилого помещения, а также на его номер согласно данным технической инвентаризации.

ФИО4 сохраняет регистрацию по месту жительства по адресу: ... с ** ** **, ее сын ФИО6 – с ** ** **, ее ... С.В. (** ** ** – с ** ** **

14.12.2017 приказом истца № ... в одностороннем порядке было принято решение о предоставлении ответчикам за плату в пользование жилых помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ (комнаты № ...) для временного проживания в них на период работы ФИО4 в ГПОУ «СМК».

20.12.2017 истцом ФИО4 было предъявлено требование об освобождении помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ, подписании договора найма жилого помещения от 15.12.2017 в отношении жилых помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ и акта приема передачи жилых помещений в срок до 25.12.2017. Указанное требование было оставлено ФИО4 без удовлетворения.

Согласно инвентарному делу в отношении здания по адресу: ..., занимаемые ответчиками на первом этаже здания помещения имеют следующее назначение и площади: № ... – изолятор (площадью ... кв.м), № ... – изолятор (площадью ... кв.м), № ... – изолятор (площадью ... кв.м), № ... – подс. изолятор (площадью ... кв.м), № ... – туалет (площадью ... кв.м), № ... – коридор (площадью ... кв.м), № ... – тамбур (площадью ... кв.м), № ... – коридор (площадью ... кв.м).

Предлагаемые истцом ответчикам для вселения помещения также расположены на первом этаже указанного здания и имеют следующее назначение и площади: № ... – жилая (площадью ... кв.м), № ...– жилая (площадью ... кв.м вместе с расположенным в ней шкафчиком).

Назначение указанных помещений с момента ввода здания в эксплуатацию не изменялось.

Стороной истца указано, что фактически при выдаче ордера предоставлялась жилая комната общей площадью ... кв.м – комната № ... на поэтажном плане БТИ, а помещения изолятора были заняты ФИО4 и членами ее семьи самовольно.

Стороной ответчиков указано, что при принятии 20.10.1990 решения о предоставлении жилого помещения имелось ввиду фактически занимаемое ответчиками помещение – помещения №№... по техническому паспорту БТИ. На входной двери в данные помещения ранее имелась табличка с номером «... До предоставления данного помещения ФИО4 оно занималось предыдущим комендантом общежития. Помещение под изолятор обустраивались в разное время в иных помещениях общежития.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу положений ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обстоятельства того, что занимаемые ответчиками помещения им в установленном порядке не предоставлялись и заняты ими самовольно, относятся к бремени доказывания со стороны истца.

Допрошенная судом в качестве свидетеля ... Т.С. показала, что работает в ГПОУ «СМК» с ** ** **. В конце ** ** ** она являлась ... Сыктывкарского медицинского училища. До назначения на должность ... общежития № ... ФИО4 эту должность занимала ... Т.Л. До того как семье ... Т.Л. была предоставлена отдельная квартира, она вместе с семьей проживала в помещениях, которые в настоящее время занимает ФИО4 У ... Т.Л. также имелся ордер на эти помещения, в ее ордере также был указан № комнаты – ... Свидетель бывала в помещениях, когда в них проживала ... Т.Л. В училище ... Т.Л. работала в связи с тем, что нуждалась в жилье. Как долго ... Т.Л. проживала в данном помещении свидетелю неизвестно. После получения квартиры ... Т.Л. написала заявление об увольнении. Директор училища попросил ее найти замену на ее должность. ... Т.Л. уговорила ФИО4, проживавшую на тот момент в общежитии по ..., перейти на должность .... ФИО4 согласилась перейти на должность ... из-за предоставления жилья. Впоследствии профсоюзным комитетом направлялось ходатайство о предоставлении ФИО4 жилья, далее принималось решение о предоставлении, выдавался ордер. На ордере стоит подпись директора училища Л.. Л. согласовывал вопрос о предоставлении ФИО4 жилья с вышестоящими органами. Эти события происходили в октябре ** ** **. Помещения, которые занимала ... Т.Л., а впоследствии ФИО4, состояли из нескольких помещений, они имели отдельный вход с улицы. Вход также был из коридора здания, входная дверь находилась в конце коридора слева, дверь по левую сторону коридора была последняя. Свидетель осматривала данные помещения, когда рассматривалось заявление ФИО4 о предоставлении жилья, оценивалось состояние помещения и необходимость какого-либо ремонта. После входной двери со стороны коридора в предоставленном ФИО4 помещении справка имелись туалет, кухня, три комнаты. Комната имела № ... на входной двери была металлическая табличка с цифрой «... Иные помещения на первом этаже нумераций на дверях не имели, имелись таблички, на которых указывалось назначение помещений. На вышерасположенных этажах, где расположены комнаты для студентов, нумерация на дверях имелась. При обсуждении вопроса о предоставлении ФИО4 имели в виду именно те помещения, в которых ранее проживала ... Т.Л. и где впоследствии стала проживать семья ФИО4

Также свидетель пояснила, что в здании общежития имелось помещение изолятора, размещалось в гостевой комнате, расположенной напротив комнаты ФИО4 Иногда в нем проживали родители студентов. На месте помещений, занимаемых ФИО4, изолятор существовал в первое время после завершения строительства общежития. Впоследствии его по неизвестным ей причинам закрыли и сделали изолятор в помещении напротив. До ** ** ** в здании общежития был фельдшерский пункт, который располагался в помещениях, которые занимает ФИО4 В ** ** ** году ввели в эксплуатацию новое здание училища – учебный корпус по адресу: ... и фельдшерский пункт был переведен в новое здание. Непродолжительное время (около полугода) в освободившихся помещениях фельдшерского пункта располагалась библиотека. Впоследствии в этих помещениях стала проживать ... Т.Л.

Свидетель ... Ю.М. показала, что с ** ** ** она работала в Коми филиале ... медицинской академии воспитателем в общежитии ... ** ** ** студентов ... медицинской академии проживали на тот момент в этом общежитии. С ** ** ** она перешла на работу в медицинский колледж на должность ..., работала в этой должности до ** ** **. ФИО4 работала в этом общежитии ... и проживала вместе с сыном в правой части здания (если смотреть от центрального входа) в помещениях, который располагались в самом конце коридора по левую сторону. Нумерация комнат в общежитии начиналась со второго этажа. На первом этаже нумерации не имелось, имелись таблички с назначением кабинетов. На входной двери помещения ФИО4 вроде имелась металлическая цифра ... но свидетель не уверена. В комнатах №№ ... (по плану БТИ) находилась камера хранения, в них находились полки для вещей. Камера хранения периодически заливалась сточными водами из системы канализации. Трубы системы канализации проходили в самих этих комнатах. Рядом с кухней на первом этаже располагалась гостевая комната, в которой останавливались приезжавшие к студентам родители. Накануне проверок СЭС на эту комнату вешалась табличка «Изолятор», потом эта табличка убиралась. Во время работы свидетеля администрация колледжа предпринимала попытку переселить ФИО4 в другое помещение, но в этот момент в тех помещениях, куда планировалось переселить ФИО4, произошел прорыв системы канализации, в связи с чем дальнейших мер по переселению не предпринималось.

Допрошенная в качестве свидетеля ... Г.А. показала, что работала воспитателем в общежитии ... с ** ** **. В ** ** ** также являлась .... ФИО4 работала в общежитии .... ФИО4 весь этот проживала в комнате № ... расположенной в правой части здания (если смотреть от центрального входа) в помещениях, который располагались в самом конце коридора по левую сторону. В занимаемом ФИО4 помещении имелось три комнаты, хозяйственная комната, туалет с ванной и коридор. У комнаты ФИО4 имелся отдельный выход на улицу. Нумерации комнат на первом этаже здания не имелось. Только на входной двери ФИО4 имелась металлическая табличка с цифрой «... На остальных дверях имелись таблички с назначением кабинетов. Изолятор располагался по правую сторону коридора рядом с камерой хранения. В комнатах №№ ... и ... (по плану БТИ) находилась камера хранения, в которой студенты оставляли свои вещи. Камера хранения состояла из двух комнат. В ней проходила канализационная труба, из которой постоянно случались протечки. Изначально канализационная труба проходила под полом, потом ее подняли над полом. В комнате № ... (по плану БТИ) находился изолятор, в котором имелось две кровати, на двери висела табличка «Изолятор». Он фактически не использовался, ни одного человека туда не помещали. Заболевшим вызывали скорую помощь, либо направляли их в поликлинику или в медпункт в здание колледжа по ... Ранее администрацией колледжа ставился вопрос о выселении ФИО4, вероятно с предоставлением иного жилья. Дальше обсуждения этот вопрос не пошел, профсоюзным комитетом было дано отрицательное заключение.

Стороной ответчика представлены суда доказательства того, что в ** ** ** занимаемые ответчиками помещения были оборудованы индивидуальными приборами учета потребления холодного водоснабжения, в ** ** ** – индивидуальным прибором учета потребления электроэнергии, в ** ** ** – индивидуальным прибором учета потребления горячего водоснабжения. Установка данных приборов учета, их ввод в эксплуатацию осуществлялись с участием представителей истца либо с его согласия.

Истцом ФИО4 был открыт финансовый лицевой счет, плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется ответчикам исходя из жилой площади занимаемых ими помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ, а также с учетом показаний индивидуальных приборов учета. В платежных документах имеется указание на номер комнаты ...

В соответствии со ст. 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005, в общежития подлежали вселению работники организаций на время трудовых отношений.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях государственных и муниципальных предприятий, учреждений, организаций, учебных заведений и общественных объединений и пользования ею по состоянию на 1990 год устанавливались Примерным положением об общежитиях, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 11.08.1988 № 328.

Согласно п. 10 указанного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ (действующего с 01.03.2005) жилые помещения в общежитиях, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения в установленном порядке к специализированному жилищному фонду. При этом специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса РФ (Специализированный жилищный фонд).

В силу положений ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В соответствии с ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьей 10 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Аналогичные положения содержатся в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Стороной истца в ходе рассмотрения дела не представлено каких-либо допустимых и достоверных доказательств неправомерного занятия ФИО4 и членами ее семьи помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ в здании общежитии по адресу: ..., а также доказательств того, что фактически при выдаче ордера от ** ** ** ФИО4 предоставлялась жилая комната общей площадью ... кв.м – комната № ... на поэтажном плане БТИ.

Напротив, стороной ответчика представлены допустимые и достаточные доказательства, опровергающие указанный довод стороны истца.

С учетом обстоятельств дела, суд находит доказанным факт предоставления ФИО4 в ** ** ** для проживания занимаемых ею в настоящее время помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ.

Выданный ФИО4 ** ** ** ордер недействительным не признан.

Наличие или отсутствие у данных помещений статуса жилых правового значения в рассматриваемом споре не имеет, поскольку между сторонами с ** ** ** сложились отношения по найму помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ как жилых помещений в общежитии. В ходе рассмотрения дела установлено, что к ** ** ** данные помещения были приспособлены для постоянного проживания. До предоставления этих помещений ФИО4 в них постоянно проживал предыдущий комендант общежития со своей семьей.

В учетом изложенного, суд при вынесении решения исходит из того, что между истцом и ФИО4 фактически был заключен договор найма служебного жилого помещения в отношении помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ. В связи с чем положения статей 304 и 305 Гражданского кодекса РФ к требованиям к нанимателю и членам его семьи об освобождении этих помещений не могут быть применены.

Как следует из материалов дела, при предоставлении указанных помещений ФИО4 и членами ее семьи не было допущено неправомерных действий, а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления служебного жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя помещения.

Трудовые отношения между истцом и ФИО4 не прекращены, в связи с чем оснований для прекращения между сторонами жилищных правоотношений в отношении помещений №№ ... (по техническому паспорту БТИ) в здании общежития ... не имеется.

При этом не имеют правового значения в заявленном споре доводы стороны ответчиков о недопустимости выселения ФИО4 из занимаемых помещений без предоставления иного жилого помещения, поскольку заявленные истцом требования основаны не на положениях жилищного законодательства о прекращении или расторжении договора найма специализированных жилых помещений, а не факте самовольного занятия ответчиками помещений №№ ... (по техническому паспорту БТИ), в отношении которых не принималось решения о предоставления ФИО4 и членам ее семьи.

С учетом изложенного, законных оснований для удовлетворения исковых требований истца по заявленному основанию у суда не имеется.

Обстоятельства, связанные с обязанностью истца обеспечить организацию оказания несовершеннолетним обучающимся, проживающим в здании общежития, первичной медико-санитарной помощи, сами по себе не влекут каких-либо правовых последствий для правоотношений сторон, поскольку истец не лишен возможности обеспечения организации такой помощи в иных помещения, в том числе путем проведения соответствующих переустройств, переоборудований и/или реконструкции.

При этом не имеют правового значения доводы стороны ответчиков о фактической непригодности для проживания предлагаемых истцом жилых помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ, поскольку признание жилых помещений непригодными для проживания в силу норм утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 Положения к относится к исключительной компетенции соответствующей межведомственной комиссии. Такого решения в установленном порядке в отношении указанных жилых помещений не принято.

Стороной ответчиков заявлено о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Статьей 195 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Специального срока исковой давности для спорных правоотношений законом не предусмотрено, в связи с чем

В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 указанного Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 197 указанного Кодекса для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу п. 2 ст. 199 указанного Кодекса истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом в силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные статьями 301-304 указанного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Статьей 208 указанного Кодекса предусмотрено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304).

Основанием заявленных истцом требований в настоящем споре является неправомерное занятия ФИО4 и членами ее семьи помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ в здании общежитии по адресу: ... и необходимость их использования по назначению в качестве изолятора, а не на факте утраты ответчиками права занимать указанные помещения.

В связи с чем на требования истца, как владельца здания, к ответчикам об освобождении нежилых помещений изолятора по адресу: ... по техническому паспорту БТИ исковая давность не распространяется.

Вывод суда по существу спора об отсутствии оснований для применения в споре положений статей 304 и 305 Гражданского кодекса РФ не влечет иного применения положений закона об исковой давности.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Государственного профессионального образовательного учреждения «Сыктывкарский медицинский колледж им. И.П. Морозова» об обязании ФИО4 заключить договор найма жилых помещений №№ ... по техническому паспорту БТИ в общежитии по адресу: ...; обязании ФИО4, ФИО5 освободить нежилые помещения изолятора по адресу: ... по техническому паспорту БТИ; обязании ФИО4, ФИО5 вселиться в жилые помещения №№ ... по техническому паспорту БТИ в общежитии по адресу: ... отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин