Решение № 2А-247/2017 2А-247/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-247/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего - судьи Апановича М.В. при секретаре ФИО3, с участием административного истца, представителя жилищной комиссии и командира войсковой части № капитана ФИО4, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № капитана ФИО2 об оспаривании действий жилищной комиссии и командира войсковой части №, связанных с отказом в принятии административного истца на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором, учётом уточнений, просила признать незаконными решение жилищной комиссии войсковой части № об отказе в принятии её на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, а также действия командира этой же воинской части, связанные с утверждением этого решения, обязать жилищную комиссию отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии её на указанный учёт.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что проходит военную службу в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>, первый контракт заключила в 1996 году, имеет состав семьи 1 человек, жильём не обеспечена, продолжительность её военной службы составляет более 20 лет. До ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в квартире, принадлежавшей на праве собственности её отцу (ФИО5) по адресу <адрес>, после чего зарегистрировалась в доме матери бывшего мужа по адресу <адрес>.

В апреле 2017 года она обратилась в жилищную комиссию части с заявлением о принятии её на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, но ей было отказано в этом в связи с тем, что, по мнению жилищной комиссии, она до ДД.ММ.ГГГГ имела право пользования жилым помещением по адресу <адрес> общей площадью 29,7 кв. метров, то есть была обеспечена жильём по установленным нормам, в связи с чем, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, может быть принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях не ранее ДД.ММ.ГГГГ - по истечении 5 лет с даты снятия с учёта.

Данный отказ она считает незаконным, так как в период прохождения службы жилыми помещениями не обеспечивалась, её регистрация по адресу квартиры отца носила вынужденный характер, поскольку в регистрации по адресу воинской части ей было отказано, членом семьи отца она не являлась, так как тот в квартире не был зарегистрирован и не проживал в ней, а с регистрационного учёта она снялась в связи с тем, что отец уведомил её о необходимости этого в связи с предстоящей продажей квартиры.

Представитель жилищной комиссии войсковой части № и командира этой же воинской части капитан Башлыков просил суд отказать ФИО2 в удовлетворении иска по основаниям, указанным в протоколе заседания жилищной комиссии.

Согласно выписке из послужной карты, справке из войсковой части №, ФИО2 проходит военную службу в указанной воинской части, первый контракт о прохождении военной службы заключила в 1996 году, имеет выслугу в календарном исчислении более 20 лет.

Из протокола заседания решения жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что она до ДД.ММ.ГГГГ имела право пользования жилым помещением по адресу <адрес> общей площадью 29,7 кв. метров, то есть была обеспечена жильём по установленным нормам, в связи с чем, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, она может быть принята на учёт нуждающихся в жилых помещениях не ранее ДД.ММ.ГГГГ - по истечении 5 лет с даты снятия её с регистрационного учёта.

Свидетельством о государственной регистрации права, копией договора купли продажи квартиры подтверждается, что на ДД.ММ.ГГГГ - дату снятия ФИО2 с регистрационного учёта квартира по адресу <адрес> общей площадью 29,7 кв. метров принадлежала ФИО5 - отцу истца и была продана им ДД.ММ.ГГГГ.

Из отметок в паспорте усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снялась с регистрационного учета в квартире по адресу <адрес>.

Оценив мнения сторон и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает данное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 5 ЖК РФ, федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ. При этом, в соответствии с ч. 6 ст. 12 ЖК РФ, определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом, указами Президента РФ, также относится к компетенции органов государственной власти РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма содержатся в ст. 51 ЖК РФ, которая гласит, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Поскольку судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет, не является нанимателем жилого помещения, членом семьи нанимателя, собственником жилого помещения, членом семьи собственника, а потому она могла бы иметь право находиться на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Однако, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ снялась с регистрационного учёта в квартире отца, находящейся по месту её службы по адресу <адрес>, совершив, по мнению суда, намеренные действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, а потому вопрос о принятии её на учёт может быть рассмотрен не ранее февраля 2019 года, то есть по истечении пятилетнего срока, установленного ст. 53 ЖК РФ.

На основании изложенного, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении иска.

Рассмотрев ссылки ФИО2 на то, что она была вынуждена зарегистрироваться в квартире отца, так как командованием части ей было отказано в регистрации по адресу воинской части, её отец не был зарегистрирован и не проживал в квартире, снялась с регистрационного учёта она в связи с продажей отцом квартиры в качестве оснований для признания незаконными действий ответчиков, суд признаёт их несостоятельными, поскольку факт регистрации истца в принадлежавшей её отцу квартире указывает на то, что она проживала в ней именно в качестве члена семьи собственника жилого помещения, что не противоречит смыслу ст. 31 ЖК РФ, а продажа квартиры имела место через три года после снятия ФИО2 с регистрационного учёта, отказ же в регистрации по адресу воинской части мог быть оспорен ФИО2 в суде, но она не сделала этого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении её административного иска о признании незаконными действий жилищной комиссии войсковой части № и командира этой же воинской части, связанных с отказом в принятии ФИО2 на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нижегородского гарнизонного военного суда

М.В. Апанович