Решение № 2-868/2018 2-868/2018~М-694/2018 М-694/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-868/2018

Дело №
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С. В.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

с участием представителя истицы Бодылевой Т.В. - Левшуновой О.В. и представителя ответчика ГУ - УПФ РФ № 35 по г. Москве и Московской области ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бодылевой ФИО9 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 35 по г. Москве и Московской области о защите пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику и просит:

1.Признать незаконным решение комиссии ГУ – Управления Пенсионного Фонда № 35 по г. Москве и МО, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

2.Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного Фонда № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истицы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет, согласно подпункту 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности фельдшера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, когда Бодылева Т.В. находилась в оплачиваемом отпуске; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 13 дней, когда Бодылева Т.В. работала в должностях старшей акушерки, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 14 дней, когда она работала в должности акушерки <данные изъяты>

3. Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного Фонда России № 35 по г. Москве и Московской области назначить Бодылевой Т.В. пенсию за выслугу лет, в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда №35 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет по подпункту 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицо, не менее 30 лет осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах. На момент обращения она выработала необходимый для назначения пенсии стаж – 30 лет. Ответчик Решением комиссии ответчика, утвержденного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии за выслугу лет, без указания оснований. Из прилагаемых «Данных о стаже», находящихся в материалах пенсионного дела, следует, что ответчик не включил в специальный стаж указанные периоды отпуска и курсов повышения квалификации. Истица не согласна с отказом, со ссылкой на положения п. 20 части 1, ч. 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Пункты 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, Постановление Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 66, 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" (Принята в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ), п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, п. 6 раздела II «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, п. 1.1 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 г. N 190.

Представитель ответчика иск не признал, утверждая, что истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет. Отпуск после окончания медицинского училища, курсы усовершенствования не приравниваются к работе и не подлежат включению в специальный стаж. Отпуск ей оплачен как стипендия.

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Подпункт 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки, архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ, справки городской клинической больницы № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ справки ГБУЗ Московской области <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера <данные изъяты> № ГУЗ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой стерилизационного отделения, с ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой в отделение новорожденных, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность старшей акушерки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена акушерки женской консультации, ДД.ММ.ГГГГ уволена. ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность акушерки ГУЗ <адрес><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена.

ДД.ММ.ГГГГ Бодылева Т.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Протоколом заседания комиссии ГУ - УПФ35 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № Бодылевой Т.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости по подпункту 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", т. к. не выработан специальный стаж – 30 лет. При этом подсчетом стажа, ответчиком определен ей специальный медицинский стаж продолжительностью 29 лет 07 месяцев 21 день.

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что отказ ответчика основан на неправильном толковании и применении норм материального права.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), акушерки, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, больницах и поликлиниках всех наименований.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен отпуск 30 календарных дней после окончания <данные изъяты> с выплатой стипендии 30 руб.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды, когда работа по специальности не осуществлялась, в том числе, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, указанный период подлежит включению в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. Оплата отпуска в размере стипендии правового значения не имеет, т. к. отпуск предоставлен в период работы и после окончания медицинского училища.

Подлежат включению в специальный стаж курсы повышения квалификации.

При направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность), производится оплата труда, т.е. и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской (ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются неотъемлемой частью трудового процесса, с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Курсы повышения квалификации приравнивается к работе, то и исчисление специального стажа в данный период следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу N 15-КГ2-2.

На день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, ДД.ММ.ГГГГ истица имела необходимый специальный медицинский стаж, поэтому право на досрочное назначение пенсии у нее возникает с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

1.Признать незаконным решение комиссии ГУ – Управления Пенсионного Фонда № 35 по г. Москве и МО, утвержденное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

2.Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного Фонда № 35 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 ФИО10, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, согласно подпункту 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в должности фельдшера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 29 дней, когда ФИО1 находилась в оплачиваемом отпуске; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 мес. 13 дней, когда она работала в должностях старшей акушерки, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 мес. 14 дней, когда ФИО1 работала в должности акушерки ГУЗ <адрес><данные изъяты>

3.Возложить обязанность на ГУ – Управление Пенсионного Фонда России № 35 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.