Постановление № 5-547/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 5-327/2023

Дело № <№ обезличен>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г.о. Химки Московской области

Судья Химкинского городского суда Московской области Чередниченко П.С., с участием представителя Г.ича – по доверенности К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Г., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

<дата> примерно в 20 часов 55 минут гражданка Российской Федерации Г. А.В., прибывший из Катар, рейсом <№ обезличен> Доха – Москва, при прохождении таможенного контроля по «зеленому» коридору зала прилета терминала С Международного аэропорта Шереметьево, предназначенному для перемещения физическими лицами товаров для личного пользования, не требующих таможенного декларирования, пересек линию таможенного контроля, имея при себе 1 место багажа и 2 места ручной клади. К таможенному контролю Г. было предъявлено 1 место багажа и 2 места ручной клади, в которых среди личных вещей обнаружены перья для перьевых ручек – 15 шт.; корпус для перьевых ручек разных цветов с разными узорами (упакованные в деревянную коробку с маркировкой «PERFECT SIGNATURE») – 5 шт., коробка черного цвета с надписью «PERFECT SIGNATURE», в которой находится подарочная коробка с подставкой для перьевой ручки с надписью «PERFECT SIGNATURE» – 1 шт.,, что отражено в акте таможенного досмотра <№ обезличен>.

Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Г. – К. в судебном заседании пояснила, что по настоящему делу экспертами указана завышенная стоимость товаров, стоимость указана по информации с российских сайтов, а не цена из страны вывоза – Тайланд, откуда транзитом летел Г., просила производству по делу прекратить.

Суд, выслушав представителя Г. – К., исследовав представленные материалы, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее также - Союз) - это ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза (подпункт 27); ввозом товаров на таможенную территорию Союза признается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами (подпункт 3).

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования закреплены в главе 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Пунктом 2 статьи 257 указанного кодекса установлено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. "Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию; "Красный" коридор - товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (пункты 2, 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно пункту 1 Приложения N 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозятся, в том числе товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг.

В соответствии с ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

На основании частей 1 и 2 статьи 27.11 КоАП РФ в случае, если нормой об ответственности за административное правонарушение предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого в величине, кратной стоимости изъятых вещей, указанные вещи подлежат оценке. Стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

На основании ст.256 Таможенного кодекса ЕАЭС и Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» товары, обнаруженные в ходе таможенного контроля у гражданина Г., исходя из характера товаров, количества товаров, заявления Г., отнесены по предназначению к товарам не для личного пользования.

Согласно заключению таможенного эксперта <№ обезличен> от <дата> рыночная стоимость товаров в РФ, общим количеством 21 шт., согласно протоколу изъятия вещей и документов, по состоянию на <дата> составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно заключению по расчету таможенной стоимости от 30.12.2022г. таможенная стоимость товаров по состоянию на 16.05.2022г. для личного пользования составила 5 135 612 рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина Г. в его совершении подтверждаются совокупностью следующих доказательств: актом таможенного досмотра товаров, копией паспорта Г., заключением эксперта, актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела.

Учитывая вышеуказанные ограничения, суммой, необходимой для исчисления штрафных санкций по делу об административном правонарушении № <№ обезличен>, следует считать стоимость предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов <данные изъяты> рублей 00 копеек – <данные изъяты> рублей 00 копеек (эквивалент 10 000 евро х <данные изъяты> = <данные изъяты> рублей 00 копеек по курсу ЦБ РФ на <дата>), что составляет <данные изъяты> руб. 00 коп.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, с учетом установленных товаров, характера и количества товаров, перемещенных Г. через таможенную границу, суд приходит к выводу о том, что данные товары предназначены для личного пользования, в связи с чем они подлежали обязательному таможенному декларированию, чего Г. сделано не было.

Таким образом, судом установлено, что Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины Г. в совершении административного правонарушения, со ссылкой на то, что стоимость перемещаемого им товара не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, противоречат фактическим обстоятельствам по делу.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранной организации, осуществляющей розничную продажу аналогичного товара, не представлены.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе, в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (подпункт 5 пункта 3 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В силу пункта 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам (пункт 5 статьи 267 ТК Евразийского экономического союза).

Вопреки утверждениям заявителя нарушений порядка назначения и производства товароведческой экспертизы, которые могли бы повлечь признание заключения эксперта недопустимым доказательством по делу, не допущено.

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в заключении эксперта, не имеется. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, ему разъяснены процессуальные права, предусмотренные статьей 25.9 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы эксперта основаны на материалах дела, мотивированы и ясны, противоречий не содержат.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного Г. административного правонарушения, личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случает судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, имущественным положением лица, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Разрешая вопрос о назначении Г. административного наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, который впервые привлекается к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает соразмерным содеянному назначение Г. административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Г.ича, <дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 50 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: номер счета банка получателя – <данные изъяты>.

Товары, явившиеся предметами административного правонарушения: перья для ручек, корпуса для ручек, коробка для ручки, 1 (одно) место общим весом брутто – 5 кг, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни (акт приема-передачи от 05 сентября 2022 года), выдать законному владельцу после совершения таможенных операций в соответствии с действующим законодательством.

Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: П.С. Чередниченко