Постановление № 5-993/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-993/2020

5-993/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2020 года ...

Судья Советского районного суда ... Матвеева Н.А., при секретаре Занданове А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении обследования ДД.ММ.ГГГГг. магазина «Пеплос», расположенного по адресу: ... ТРЦ « », деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 установлено, что в магазине « » отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; не обеспечено проведение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, фактически для уборки используется «Белизна», не обладающая вирулицидным действием, инструкция о порядке применения отсутствует.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 обстоятельства, изложенные в протоколе поддержала. Суду пояснила, что доказательства устранения выявленных нарушений им не представлены.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду реализуется, в том числе, путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об утверждения перечня социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Санитарно-эпидемиологическими правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что противоэпидемические мероприятия, в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, является обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями использования оборудования по обеззараживанию воздуха (п.4.4).

Пункты 2.5., 2.8. MP 3.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-20. 3.1. «Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации» предписывают, что в рамках профилактических мер по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), сокращения контактов между сотрудниками для ограничения воздушно-капельного и контактного механизмов передачи инфекции на предприятиях (в организациях) работодателям целесообразно организовать и осуществлять следующие мероприятия: использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; Применение в помещениях с постоянным нахождением работников устройств для обеззараживания воздуха.

СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» также устанавливают, что профилактическую дезинфекцию, дезинсекцию и дератизацию проводят в присутствии или в отсутствие людей, согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство; выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции (п.п. 3.4., 3.6.3.).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по ... ... от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» предписано, что руководителям организации, учреждений и объектов независимо от организационно-правовой формы собственности проводить качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке (п.1.6).

Из материалов дела следует, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГг. обследования магазина « », расположенного по адресу: ... ТРЦ « », деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1 установлено, что в магазине «Пеплос» отсутствует оборудование по обеззараживанию воздуха; не обеспечено проведение качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, фактически для уборки используется «Белизна», не обладающая вирулицидным действием, инструкция о порядке применения отсутствует.

Таким образом, ИП ФИО1 не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил.

Вышеперечисленные нарушения, выявленные в магазине « », представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей, могут привести к распространению новой короновирусной инфекции.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом обследования.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что выявленные нарушения представляют собой реальную угрозу жизни или здоровью людей, суд считает необходимым применить административное наказание в виде приостановления деятельности магазина « » на срок 30 суток.

Оснований для освобождения юридического лица от ответственности по настоящему делу судом не установлено. Также суд не находит оснований для прекращения производства по делу.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ( ) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг в магазине « », расположенного по адресу: ... ТРЦ « », сроком на 30 (тридцать) суток.

Исчислять срок административного приостановления с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья Н.А.Матвеева