Решение № 2А-1464/2023 2А-1464/2023~М-1010/2023 М-1010/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-1464/2023

Дело № 2а-1464/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салехард 03 июля 2023 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Поздняковой М.И., при помощнике судьи Семикиной А.А., с участием представителя Департамента экономики ЯНАО ФИО1, представителя «Торгово-промышленной палаты ЯНАО» ФИО2, представителя Управления Министерства юстиции по ЯНАО ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Торгово-промышленной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа к Некоммерческой организации «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» о ликвидации,

установил:

Торгово-промышленная палата Ямало-Ненецкого автономного округа обратились в суд с административным исковым заявлением к Некоммерческой организации «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» о ликвидации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2012 №1081-П «Об участии в создании некоммерческой организации Фонд «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» была учреждена некоммерческая организация «Фонд «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» (далее Фонд). 28.12.2012 Фонд зарегистрирован в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена соответствующая запись. Финансирование Фонда осуществлялось за счет бюджетных средств. С 15 февраля 2022 года, в связи с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2021 №1238-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», финансирование деятельности Фонда прекращено, иные источники дохода у Фонда отсутствуют. В настоящее время у Фонда отсутствует имущество и необходимое финансирование в связи с чем, Фонд не имеет возможности нести расходы на содержание работников и соответственно осуществлять деятельность, для которой он был создан. Просят ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» в связи с недостаточностью имущества Фонда для осуществления его целей.

Представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованные лица с административным исковым заявлением полностью согласны.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался в соответствии с требованиями норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем направления извещения на официальную электронную почту организации, а также посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения данного административного дела на официальном сайте Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо МИФНС России №1 по ЯНАО в судебное заседание представителя не направили, о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 150, 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика, заинтересованного лица МИФНС России №1 по ЯНАО.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица относится к полномочиям Управления Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705; подпункт 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26).

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" установлены обязанности общественного объединения, в том числе, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения этих отчетов и сообщений утвержден Приказом Министерства юстиции РФ от 07 октября 2010 года N 252 "О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций".

В силу пунктов 2, 3, 4, 5 Приказа некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения).

Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет).

Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение.

Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним.

Из материалов дела следует, что в настоящее время учредителями фонда являются Департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа и некоммерческая организация "Торгово-промышленная палата Ямало-Ненецкого автономного округа. С 15 февраля 2022 года в связи с изданием постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2021 №1238-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа», финансирование деятельности Фонда прекращено, иные источники дохода у Фонда отсутствуют. 23 мая 2023 года учредителями Фонда принято решение о его ликвидации, что подтверждается протоколом общего собрания учредителей от 23 мая 2023 года №3.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическим адресом НО «Фонд «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» является: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся такие сведения и документы о юридическом лице, как адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом правовых оснований для ликвидации некоммерческой организации «Фонд «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Торгово-промышленной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа к Некоммерческой организации «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Фонд «Окружной инновационно-технологический центр «Технопарк Ямал», основной государственный регистрационный номер 2198901091068, с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председательствующий М.И. Позднякова

Решение в окончательной форме принято 10 июля 2023 года.