Определение № 21-298/2026 от 22 января 2026 г. по делу № 21-298/2026

дело № 21-298/2026


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 января 2026 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Чувашаева Р.Т., ознакомившись с жалобой заместителя главного государственного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР ГУ МЧС по Оренбургской области С.А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации г. Оренбурга,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР ГУ МЧС по Оренбургской области С.А.В. № 287 от 05 августа 2025 года, администрация г. Оренбурга признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2025 года, вышеуказанное постановление от 05 августа 2025 года отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, выражает несогласие с состоявшемся по настоящему делу об административном правонарушении судебным актом, приводя доводы о его незаконности.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих возможность их принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.

Частью 1 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда должностным лицам административных органов предоставлено право обжалования судебных актов, состоявшихся по делу об административном правонарушении.

Такие случаи предусмотрены частью 1.1 статьи 30.1, частями 5 и 6 статьи 30.9, частями 4 и 5 статьи 30.12 КоАП РФ.

Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 300-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 11 августа 2025 года, внесены изменения, в том числе в часть 5 статьи 30.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ (в редакции указанного Федерального закона) решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 названного Кодекса, органом, должностное лицо которого вынесло такое постановление.

В силу положений части 6 статьи 30.1 КоАП РФ перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать от имени органов, указанных в частях 1.1 и 5 настоящей статьи, части 5 статьи 30.9, частях 4 и 5 статьи 30.12 настоящего Кодекса, постановление, определение по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на такие постановление или определение, устанавливается соответствующими органами.

Жалоба на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2025 года подана заместителем главного государственного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР ГУ МЧС по Оренбургской области С.А.В. - должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, 26 декабря 2025 года, то есть после вступления вышеуказанных изменений.

Сведения, подтверждающие, что заместитель главного государственного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору - заместитель начальника ОНД и ПР по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР ГУ МЧС по Оренбургской области С.А.В. входит в перечень должностных лиц, уполномоченных обжаловать вышеуказанные акты от имени административного органа, не приложены.

Таким образом, на момент подачи настоящей жалобы КоАП РФ не предусматривал возможности обжалования судебного акта должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания.

Правовое положение лица, представляющего такой орган по доверенности, положениями главы 25 КоАП РФ не урегулировано.

При указанных обстоятельствах следует вывод о том, что заявитель жалобы не относится к числу лиц, имеющих право обжалования не вступившего в законную силу решения судьи, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным прихожу к выводу о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению Оренбургским областным судом жалобы, отсутствуют.

Оставление без рассмотрения жалобы не создает преград доступа к правосудию, поскольку заявитель не лишен возможности после устранения недостатков подать жалобу (в десятидневный срок с момента получения копии настоящего определения) одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке статей 30.1 - 30.9 КоАП РФ, либо обратиться с жалобой на решение судьи районного суда в порядке статей 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу заместителя главного государственного инспектора г. Оренбурга и Оренбургского района по пожарному надзору - заместителя начальника ОНД и ПР по г. Оренбургу и Оренбургскому району УНД и ПР ГУ МЧС по Оренбургской области С.А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 12 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации г. Оренбурга - оставить без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении администрации г. Оренбурга возвратить в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Р.Т. Чувашаева