Решение № 2А-2168/2019 2А-2168/2019~М-2637/2019 М-2637/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-2168/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко при ведении протокола секретарем судебного заседания В.В. Самойловой, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Геленджика к ФИО1, заинтересованные лица: наркологический кабинет МБУЗ «Городская поликлиника муниципального образования город-курорт Геленджик», отдел лицензионно-разрешительной работы (по г. Геленджику и г.Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю о прекращении действия специального права на хранении и ношение оружия, при участии лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Геленджика обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия специального права на хранении и ношение оружия до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Геленджика проверки соблюдения законодательства в сфере оборота оружия установлено, что на диспансерном учете в МБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия» состоит ФИО1, при этом он имеет разрешения на хранение и ношение оружия РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также имеет во владении охотничье огнестрельное оружие Сайга-410, калибр 410, №, 1995 года выпуска, и охотничье огнестрельное оружие Bettinsoli, калибр 12, №. Таким образом, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №150-ФЗ «Об оружии» ФИО1 владеет оружием при наличии у него медицинских противопоказаний, что создает угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Административный истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил прекратить действие разрешений ФИО1 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия Сайга-410, калибр 410, №, 1995 года выпуска, серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также действие разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия Bettinsoli, калибр 12, №, серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья. На удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Геленджику и г.Новороссийску) ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель наркологического кабинета МБУЗ «Городская поликлиника муниципального образования город-курорт Геленджик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

В соответствии со ст. 46 КА РФ уточненные административные исковые требования судом приняты.

Исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, заслушав позицию сторон, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 14, 15, 20, 21 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии» гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин РФ обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства в числе прочих документов также и медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

Лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ не представившим медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством РФ. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием и химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и форма медицинского заключения об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с частью 2 Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 года № 143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» такие заболевания, как «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код F10 - F16, F18, F19» являются противопоказанием для владения оружия. При этом в примечании указано, что они не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет.

Согласно абзацу 24 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» наличие у граждан психических заболеваний, больных алкоголизмом, является противопоказанием к владению оружием.

Как установлено в ходе судебного заседания, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является владельцем охотничьего огнестрельного оружия Сайга-410, калибр 410, №, 1995 года выпуска, разрешение на его хранении и ношение серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, а также охотничьего огнестрельного оружия Bettinsoli, калибр 12, №, разрешение на его хранении и ношение серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной справки МБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете при МБУЗ «Городская поликлиника города-курорта Геленджик» с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия», код F10 - F16, F18, F19 (выписка из истории болезни № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что у ФИО1 диагноз «Синдром зависимости, вызванный употреблением алкоголя, средняя стадия» не снят, сведений об отсутствии стойкой ремиссии в материалы дела не представлено, то наличие данного заболевания при отсутствии стойкой ремиссии является медицинским противопоказанием и основанием к прекращению права административного ответчика на хранение и ношение оружия.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии», лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях: аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Согласно проколу изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ОЛРР (по г. Геленджику и г. Новороссийску) ФСВНГ РФ по Краснодарскому края капитаном полиции ФИО2 у ФИО1 произведено изъятие охотничьего огнестрельного оружия Bettinsoli, калибр 12, №, и охотничьего огнестрельного оружия Сайга-410, калибр 410, №, 1995 года выпуска.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Поскольку наличие у ФИО1 разрешений на владение оружием, предоставляющих ему право на ношение и хранение огнестрельного охотничьего оружия, создает угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор города Геленджика обратился в защиту прав неопределенного круга лиц с настоящим иском в суд.

В связи с тем, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к ношению и хранению оружия, свидетельствующие о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, суд приходит к выводу, что такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия разрешения на право ношения и хранения оружия.

Учитывая изложенное, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав и интересов граждан, являются законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора города Геленджика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

2. Прекратить действие разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия Сайга-410, калибр 410, №, 1995 года выпуска, серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

3. Прекратить действие разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия Bettinsoli, калибр 12, №, серии РОХа №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения его состояния здоровья.

4. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко