Решение № 2А-1049/2024 2А-1049/2024~М-266/2024 А-1049/2024 М-266/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-1049/2024

УИД 61RS0№-82 Дело №а-1049/2024

Мотивированное
решение изготовлено 21.02.2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г. Волгодонск

ул. Морская, 108

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тушиной А.В.,

при секретаре Киричкове И.В.

с участием помощника прокурора К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к М об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,

установил:

Отдел полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении гр. М, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ М осужден приговором Волгодонского районного суда <адрес> по <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ М освободился из ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ М был поставлен в Отделе полиции № МУ МВД России «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

При постановке на учет М был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

Изучение образа жизни и личности М показало, что последний, достоверно зная о требовании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ) и на здоровье населения и общественна нравственность (гл. 6 КоАП РФ).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении М составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому в отношении него ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи искового административного заявления ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ М составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по которому в отношении него ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи искового административного заявления ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен.

За время проживания М зарекомендовал себя с посредственной стороны, злоупотребляет спиртные напитки. Жалоб на поведение в быту со стороны соседей в его адрес не поступало.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 3 (два) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту проживания, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 1 раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализации спиртных напитков.

В судебное заседание представитель ОП № МУ МВД России «Волгодонское» Т., не явился, уведомлен надлежащим образом, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал.

Административный ответчик М, надлежащим образом извещенный судом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по состоянию здоровья, в связи с получением травмы ноги, не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

Суд с учетом мнения явившихся сторон, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика М в порядке ст. 150, ч. 4 ст.272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора <адрес> К., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, ознакомившись с материалами административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ М осужден приговором Волгодонского районного суда <адрес> по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ М освободился из ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ М был поставлен в Отделе полиции № МУ МВД России «Волгодонское» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

При постановке на учет М был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

Изучение образа жизни и личности М показало, что последний, достоверно зная о требовании Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, будучи предупрежденным об ответственности за совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, в течение одного года после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ) и на здоровье населения и общественна нравственность (гл. 6 КоАП РФ).

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении М составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которому в отношении него ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи искового административного заявления ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ М составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по которому в отношении него ДД.ММ.ГГГГ начальником ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КРФ об АП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи искового административного заявления ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен.

Как усматривается из материалов дела, по месту жительства М зарекомендовал себя с посредственной стороны, злоупотребляет спиртные напитки. Жалоб на поведение в быту со стороны соседей в его адрес не поступало.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении М сроком на 3 (три) года, что не противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснению, изложенному в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении М сроком на три года, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, с учетом данных о личности М, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на М в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении М административный надзор с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Отдела полиции № Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к М об установлении административного надзора и дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, при этом, установить административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – ОП № МУ МВД России «Волгодонское»; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства М.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: А.В. Тушина