Решение № 2А-588/2020 2А-588/2020~М-414/2020 М-414/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2А-588/2020

Дело № 2а-588/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 года г. Сокол,

Вологодская область

Сокольский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Карпуниной Н.М.,

помощнике судьи Отопковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области) к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, требуя установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, запрещения выезда за пределы Новгородской области без разрешения органов внутренних дел. В обоснование указано, что ФИО1, ранее судимый за совершение тяжких преступлений, с 29 декабря 2011 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области по приговору Костромского областного суда Костромской области, которым осужден за совершение преступления по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 9 годам 10 месяцам (с учетом постановления Сокольского районного суда Вологодской области от 10 апреля 2012 года) лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Срок наказания ФИО1 истекает 11 июня 2020 года. Администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области ФИО1 характеризуется отрицательно: трудоустроен, на профилактическом учете не состоит, допустил 48 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет действующее взыскание, администрацией учреждения поощрялся два раза. Судимость ФИО1 погашается через восемь лет после отбытия наказания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы, не изъявил желания лично участвовать в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание письменное заключение помощника прокурора об обоснованности заявленных требований, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре и ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание в исправительной колонии особого режима ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области, находящейся в г. Соколе, по приговору Костромского областного суда от 21 июля 2011 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, которым окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного сложения назначенных наказаний по данному приговору и по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 04 июня 2008 года в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно постановлению Сокольского районного суда Вологодской области от 10 апреля 2012 года изменен приговор Костромского областного суда от 21 июля 2011 года, ФИО1 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев. В соответствии с приговором Костромского областного суда от 21 июля 2011 года преступление по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ ФИО1 совершил при особо опасном рецидиве преступлений. 11 июня 2020 года осужденный ФИО1 подлежит освобождению по отбытию наказания.

При таких обстоятельствах при освобождении ФИО1 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области установление в отношении него административного надзора является обязательным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона), устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Этот срок был установлен Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации», до этого при названных условиях судимость погашалась по истечении восьми лет, то есть на день совершения ФИО1 преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, срок погашения судимости за содеянное им составлял восемь лет.

В то же время уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, что установлено частью 1 ст. 10 УК РФ.

Поскольку ФИО1 был осужден приговором Костромского областного суда от 21 июля 2011 года за совершение особо тяжкого преступления до внесения соответствующих изменений в ст. 86 УК РФ, судимость в отношении него должна была быть погашена по истечении восьми лет с момента отбытия наказания. С учетом этого наибольшая продолжительность срока, на который ФИО1 может быть установлен административный надзор, также не может составлять более восьми лет.

С учетом изложенного требования административного истца о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок восемь лет являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как закреплено в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным.

Так, на основании ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре является обязательным установление в отношении поднадзорного лица административных ограничений в виде явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории лица, не имеющего места жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза в месяц суд полагает достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, учитывает отрицательную характеристику административного ответчика по месту отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что административный ответчик после освобождения из исправительного учреждения намерен проживать по адресу: <адрес>

Установление в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы Костромской области без разрешения органов внутренних дел суд полагает необходимым, поскольку данное административное ограничение будет обеспечивать предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, достижение справедливого баланса публичных и частных интересов, отвечает задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- не выезжать за пределы Костромской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд Вологодской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2020 года.