Решение № 2А-1517/2017 2А-1517/2017~М-1727/2017 М-1727/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-1517/2017

Дело № 2а-1517/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2017 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания – Еременко И.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> - Алимовой А.Э.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО1, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование своих требований указал, что осуждённый ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ. После карантина был распределен в отряд №. В настоящее время осужденный содержится на строгих условиях отбывания наказания. К работе по благоустройству ИУ относится лояльно, выполняет ее с ленцой. Во время содержания в ФКУ СИЗО-4 <адрес> допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых на него накладывались взыскания в виде выговоров и водворений в карцер. За период отбывания наказания в ИК- 6, за ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Поощрений не имеет. К представителям администрации учреждения настроен отрицательно. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении признает, но в содеянном не раскаивается. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

В соответствии со ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, части 2 ст. 173.1 УИК РФ, руководствуясь частью 3 ст.173.1 УИК РФ просит установить в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ лет.

Установить следующие ограничения: Запрещение пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях. Запрещение пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являющегося местом жительства надзорного лица, с 23 часов до 06 часов. Обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что необходимость в установлении указанных административных ограничений в отношении ФИО2 обусловлена тем, что ФИО2 на беседе с социальным работником ИК-6 сам указал на адрес: <адрес>, куда он намеревался убыть после освобождения, если он захочет изменить свой адрес ему достаточно об этом заблаговременно сообщить в ОВД по месту жительства, кроме того запрет посещения баров, ресторанов, ночных клубов и других питейных и увеселительных заведений обусловлено личностью административного ответчика и призвано обеспечить его правопослушное поведение после освобождения, просил иску удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференцсвязи, с требованиями административного искового заявления не согласен, возражал против установления административных ограничений, дополнительно пояснил, согласно представленного возражения, что после освобождения намерен вести добропорядочный, законопослушный образ жизни, создать семью, на содержание которой необходимо зарабатывать денежные средства, но ввиду запрошенных административным истцом ограничений он будет не в состоянии найти себе работу, просит суд установить в отношении него административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ. Установить следующие ограничения: обязать явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, возражал против удовлетворения требований об установлении ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являющегося местом жительства (пребывания) надзорного лица, с 23 часов до 06 часов; запрещения пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях, так как намерен съехать от своих родителей проживающих по адресу <адрес>, кроме того, после создания семьи, для ее полноценной жизни, ему будет необходимо посещать питейные и увеселительные заведения для цивилизованного провода праздников и торжеств.

Помощник прокурора <адрес> Алимова А.Э. в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик не представил доказательств свидетельствующих о не возможности применения к нему ограничений указанных в административном исковом заявлении.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён приговором Спасского районного суда <адрес> по ч.2 ст.228 УК РФ, к № годам лишения свободы со штрафом в размере <сумма>.

Как следует из приговора Спасского районного суда <адрес>, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, квалифицированного судом по ч.2 228 УК РФ, при этом, в действиях ФИО2 установлено отягчающее наказание обстоятельство особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ФЗ № от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предупреждения с их стороны преступлений и оказания на них необходимого воспитательного воздействия.

Согласно представленной характеристике ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2 за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ. После карантина был распределен в отряд №. В настоящее время осужденный содержится на строгих условиях отбывания наказания. К работе по благоустройству ИУ относится лояльно, выполняет ее с ленцой. Во время содержания в ФКУ СИЗО-4 <адрес> допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых на него накладывались взыскания в виде выговоров и водворений в карцер. За период отбывания наказания в ИК- 6, за ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ., был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания Поощрений не имеет. Библиотеку учреждения не посещает, газеты и журналы не выписывает. К представителям администрации учреждения настроен отрицательно. Иска не имеет. Образование 9 классов. По характеру: амбициозный, агрессивный, возбудимый, враждебный, демонстративный, вспыльчивый, конфликтный. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. Вину в совершённом преступлении признаёт, в содеянном не раскаивается.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 за период отбывания наказания имеет 36 взысканий, поощрений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем УПОН.

Рассматривая доводы административного ответчика ФИО2, в части отказа в установлении ему административных ограничений, а также установления явки 1 раз в месяц, суд руководствуется следующим.

В силу разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него надлежит установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок, на который надлежит установить административный надзор ФИО2, составляет 6 лет.

Суд, учитывая положения п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО2, в целях недопущения совершения им указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и во время отбытия наказания, суд считает необходимым установить следующие административные ограничения: Запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; Запретить пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являющегося местом жительства (пребывания) надзорного лица, с 23 часов до 06 часов.; Обязать явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Давая оценку доводам административного ответчика, суд не находит оснований для отказа в установлении ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являющегося местом жительства надзорного лица, с 23 часов до 06 часов, а также запрещения пребывания в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях, поскольку административным ответчиком ФИО2 в судебном заседании не представлено доказательств изменения своего семейного положения, перемены адреса места жительства, а равно иных доказательств, свидетельствующих о нецелесообразности или невозможности применения к нему административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Кроме того, согласно паспорта административного ответчика, местом регистрации ФИО2 указан адрес: <адрес>, а также справки социального работника ФКУ ИК-6ГУФСИН России по ПК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ лет.

На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного, следующие административные ограничения:

Запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях;

Запретить пребывание вне жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являющегося местом жительства надзорного лица, с 23 часов до 06 часов каждых суток;

Обязать явкой 4 раза в месяц в МОМВД России «Спасский» по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья Бобрович П.В.