Решение № 2-411/2019 2-411/2019(2-7235/2018;)~М-6084/2018 2-7235/2018 М-6084/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-411/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.В.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ им получено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «Молдсеверстройтранс».

ФИО1 считает отказ неправомерным и просит включить указанный период в льготный стаж и назначить пенсию с момента обращения.

Истец в судебное заседание явился, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание явился, иск не признал. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно п.п. 6 п.1 ст.32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды работы по трудовой книжке АТ-VIII № от ДД.ММ.ГГГГ, так как дата выпуска бланка вышеуказанной трудовой книжки – 2000 г., а согласно п.2 ч.8 «Правил ведения и хранения трудовых книжек», изготовление бланка трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» № от 16.04.2003г., оформление трудовой книжки работнику, принятому на работу впервые, осуществляется работодателем в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Документальное подтверждение периодов работы, внесенных в трудовую книжку, отсутствует.

В страховой стаж включены периоды работы согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения военной службы (согласно военному билету НО № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого:2 года 10 дней), а всего 14 лет 2 мес.21 дн., при требуемом 25 лет.

В судебном заседании установлено, что истцом в Пенсионный фонд был предоставлен дубликат трудовой книжки АТ-VIII № (л.д.5-9).

В дубликате трудовой книжки имеются следующие записи:

- запись № о принятии ФИО1 в Усинскую автобазу Автотранспортной конторы Главкомигазнефтестрой 169785 пос. ФИО4 1- слесарем 3 разряда. РАЙОН КРАЙНЕГО СЕВЕРА ФИО4 г.ФИО4;

- записи № и № о переводе слесарем по ремонту автомашин 4 разряда и водителем 3 класса;

- запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении переводом в кооператив «Молдсеверстройтранс» на основании п.5 ст.29 КЗот РСФСР (л.д.6 оборот).

Согласно архивной справке Муниципального архива администрации муниципального образования городского округа «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11) в архивном фонде Товарищества с ограниченной ответственностью Автотранспортного предприятия № «Севертранс» имеются сведения, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в Усинской автобазе автотранспортной конторы «Главкомигахнефтестрой». Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен на работу с ДД.ММ.ГГГГ; профессия - автослесарь 3 р-да (приказ в наличии имеется).

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ; причина увольнения – на основании п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР переводом в кооператив «Молд(указано неразборчиво) стройтранс» (приказ в наличии имеется). Данное предприятие было расположено на территории п.ФИО4 ( с 1984 г.ФИО4) ФИО4 (с 1992 <адрес> ФИО4), который согласно Постановления ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к районам Крайнего Севера (л.д.11).

Период работы на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( итого 05 лет 09 мес. 05 дн.) в Усинской автобазе автотранспортной конторы «Главкомигазнефтестрой» был учтен в льготный стаж, в связи с тем, что запрашиваемые справки были приняты Управлением 31 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В дополнении к Решению об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данный период составляет 05 лет 09 мес 05 дн, при требуемом 15 лет, также страховой стаж составляет 19 лет 11 мес 26 дн, при требуемом 25 лет (л.д.16-17).

Период работы в кооперативе «Молдсеверстройтранс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в льготный стаж.

В отзыве ответчик указывает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. учесть нельзя, в связи с тем, что были сделаны неоднократные запросы Управлением № в компетентные органы, но ответа не получено. Кроме того КОД льготной работы в Выписке лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствует (л.д.15).

По запросу суда получен ответ из УПФР в г.ФИО4 Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, что кооператив «Молдсеверстройтранс» не состоит и не состоял на учете в Управлении в качестве страхователя, документы в муниципальном архиве МО ГО «ФИО4» по кооперативу отсутствуют.

По запросу суда из Муниципального архива администрации муниципального образования городского округа «ФИО4» от ДД.ММ.ГГГГ № представлены:

- решение Усинского городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.№ о регистрации кооператива «Молдсеверстройтранс»;

- решение Усинского городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.4 « О внесении дополнений в Устав кооператива «Молдсеверстройтранс»;

- решение Усинского городского ФИО2 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Устав производственного кооператива «Молдсеверстройтранс»;

- протокол заседания исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.ФИО4 запрос о предоставлении информации по ФИО1 был переадресован ДД.ММ.ГГГГ в адрес предприятия.

ИП ФИО3 направил в суд справку, что с ДД.ММ.ГГГГ кооператив «Молдсеверстройтранс» переименован в Агропромышленное ремонтно-строительное малое предприятие «Молдсеверстройтранс» ( МП «Молдсеверстройтранс», решение исполкома №.1 от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ МП «Молдсеверстройтранс» переименовано в Российско-Молдавское производственно-строительное предприятие «Молдсеверстройтранс», приказ 32 от ДД.ММ.ГГГГ.4 с ДД.ММ.ГГГГ.Российско-Молдавское производственно-строительное предприятие «Молдсеверстройтранс» реорганизовано в ИП ФИО3, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В учетных документах ИП ФИО3 имеются сведения, что ФИО1 работал в кооперативе «Молдсеверстройтранс»:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность председателя кооператива (приказ в наличии имеется);

- протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в члены кооператива «Молдсеверстройтранс» ( приказ в наличии имеется);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность директора МП «Молдсеверстройтранс» ( приказ в наличии имеется);

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ с должности директора на основании п.5 ст.29 КЗоТ РФ переводом в Постоянное Представительство Республики ФИО4 в <адрес> (приказ в наличии имеется).

В личной карточке ф.Т-2 сведений о предоставлении отпуска без содержания, ученического отпуска, отпуска по уходу за ребенком не обнаружено. Данное предприятие расположено на территории г.ФИО4 ( с 1992 <адрес> ФИО4), который согласно Постановления ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № отнесен к районам Крайнего Севера.

ИП ФИО3 на запрос суда по поводу представления справки об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение кооперативом «Молдсеверстройтранс» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что платежные документы по уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствии с нормами законодательства уничтожены по истечении срока хранения. По результатам реорганизации Российско-Молдавского производственно-строительного предприятия «Молдсеверстройтранс» в ИП ФИО3 задолженность по уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение отсутствовала.

ИП ФИО3 представлены лицевые счета на ФИО1 за спорный период, согласно которым из его заработной платы удерживались взносы на пенсионное обеспечение.

Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа регулируется ст.14 Федерального закона № и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.

Настоящие Правила определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В страховой стаж включаются (засчитываются):а) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы); б) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; б(1)) периоды уплаты страховых взносов физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты страховых взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов страхователем в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; б(2)) периоды уплаты за себя страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, постоянно или временно проживающими на территории Российской Федерации, на которых не распространяется обязательное пенсионное страхование, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; в) иные периоды.

Согласно п.4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Свидетель ФИО5, показала, что работала со ФИО1 в период с 1995-1997 г.г. в кооперативе «Молдсеверстройтранс» бухгалтером по договору подряда, без трудовой книжки. В кооперативе работало около 50 человек. вид деятельности организации: транспортные услуги, поставка продуктов из <адрес> север. Предприятие было зарегистрировано в УПФ. Пенсионные взносы отчислялись. Для снятия денежных средств с расчетного счета кооператива для выплаты заработной платы сотрудникам предприятия, в банк необходимо было предоставить платежное поручение на оплату налогов, который подписывался руководителем. Пенсионные взносы оплачивались из общего фонда заработной платы до ДД.ММ.ГГГГ. Если бы действующее предприятие не вносило пенсионные взносы, то не могло бы платить заработную плату работникам.

Свидетель ФИО6 показал, что работал в кооперативе водителем, ФИО1 руководителем. Факт работы свидетеля в кооперативе подтверждается трудовой книжкой, представленной в судебное заседание.

Свидетель ФИО7 показал, что вместе со ФИО1 работали в г. ФИО4 в кооперативе «Молдсеверстройтранс» с 1980 по 1997 <адрес> в кооперативе была ФИО5 У него в трудовой книжке имеется запись о работе в кооперативе в указанный период.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Показания свидетелей в данном случае являются допустимым доказательствами в соответствии с п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях." Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. С учетом представленных суду письменных доказательств, показаний свидетелей, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным и назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в кооперативе «Молдсеверстройтранс» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Захарова