Постановление № 5-136/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-136/2020

Дело №5-136/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ейск 17 июля 2020 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Авилов А.В., рассмотрев административный материал, поступивший из ОМВД России по Ейскому району, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес><данные изъяты> являющегося ИП «ФИО1», <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

08.07.2020 года в 18 часов 30 минут в ст.Должанской, пер.Советов, 14 в УПП №14 Отдела МВД России по Ейскому району был выявлен факт нарушения работодателем ИП «ФИО2» привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии патента, выразившейся в привлечении к работе в качестве разнорабочего гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, без получения им патента. ИП «ФИО2» нарушил ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в РФ».

Права, предусмотренные ст.ст.24.4, 25.1-25.5 КоАП РФ правонарушителю разъяснены.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал, в содеянном раскаивается. Просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 08.07.2020г., составленным в отношении ФИО2; объяснением ФИО2 из которого следует, что ФИО3 проживал у него по адресу: <адрес>, должен был работать в качестве пекаря у него на торговой точке в <адрес>, в которой работают продавцами местные жители. Гогохия хотел посмотреть сможет ли ФИО3 работать пекарем, а затем оформить на него патент. Вечером 06.07.2020г. подготовил мясо и тесто для выпечки. 07.07.2020г. выпекал лаваш, хачапури и самсу, готовую выпечку отдавал продавцу. Он помогал продавцу всего один день. Никаких договоров о приеме на работу он с ним не заключал. Если бы у него получалось работать он оформил бы ему патент; объяснением ФИО3, подтвердившего факт трудовых отношений с ФИО1; объяснениями ФИО4 и ФИО5, подтверждающих факт выполнения работ ФИО3

Таким образом, ФИО2 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря гражданина Республики Таджикистан ФИО3, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.07.2020), работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

ИП ФИО2 должен был принять все зависящие от него меры для надлежащего исполнения обязанностей в соответствии с установленными требованиями и условиями миграционного законодательства Российской Федерации, тем самым соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан.

В силу примечания к ст.18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ – не установлено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения установленной, действия его квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

ФИО2 не является должностным лицом в том смысле, который определен в ст.2.4 КоАП РФ.

Однако, в силу примечания в статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья принимает признание ФИО2 вины в совершенном административном правонарушении, его раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренную ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО2 судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства совершенного им правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств, финансовое положение правонарушителя, судья считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности.

Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 18.15 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <адрес><данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ИП «ФИО2» сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского районного суда А.В. Авилов