Решение № 2А-646/2019 2А-646/2019~М-549/2019 М-549/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-646/2019

Дело № 2а-646/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года

Аргаяшский районный суд Челябинской области

в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С.,

при секретаре Ижбулдиной А.Э.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2, представителя административных истцов ФИО3, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: <...> административное дело по административным искам ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Аргаяшского районного отдела судебных приставов ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Аргаяшского районного отдела судебных приставов ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Аргаяшского районного отдела судебных приставов ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Аргаяшского районного отдела судебных приставов ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; возложении обязанности устранить допущенные нарушения, совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Главного управления лесами Челябинской области к ФИО6 удовлетворены. Суд обязал ФИО6 демонтировать подземную кабельную линию электропередачи, проходящую по земельному участку лесного фонда площадью <данные изъяты> га, расположенного в выделе 35 квартала 60 Кузнецкого участкового лесничества ЧОБУ «Аргаяшское лесничество» Аргаяшского района Челябинской области, осуществить рекультивацию занимаемого земельного участка лесного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист выдан взыскателю ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4 Определением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя Аргаяшского РОСП ФИО4, даны разъяснения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа: указаны координаты точек подземно кабельной линии, которую необходимо демонтировать. Выдел 35 квартала 60 Кузнецкого участкового лесничества, по которому проходит незаконная подземная кабельная линия электропередачи, расположен на территории озера Увильды, отнесенного к памятникам природы областного значения. ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обращался в УФССП по Челябинской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, начальника Аргаяшского РОСП ФИО5, его жалоба признана обоснованной. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также обращался в УФССП по <адрес> на бездействие административных ответчиков, его жалоба также признана обоснованной. Незаконная подземная кабельная линия электропередачи, проходящая по земельному участку лесного фонда от трансформаторной подстанции 2808 и до щитовой возле домика № на базе отдыха «Заря», в установленных судом координатах не демонтирована до настоящего времени, продолжает функционировать и соответственно рекультивация занимаемого земельного участка лесного фонда не произведена. На протяжении более двух лет с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 по исполнительному производству №-ИП не предпринимались необходимые меры по принудительному исполнению, чем нарушены права и законные интересы, как административных истцов, так и неограниченного круга лиц. Отсутствие со стороны старшего судебного пристава осуществления контроля за своевременным, полным и правильным исполнением требований исполнительного документа подчиненным ему приставом-исполнителем, нарушило требования положений п. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 в судебном заседании на иске настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в ходе исполнения по исполнительному производству им принимались необходимые действия для принудительного исполнения, в настоящее время исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Взыскатель не оспорил постановление об окончании исполнительного производства. Истцы не являются сторонами исполнительного производства.

Административный ответчик ФИО5, представитель административного ответчика – УФССП по Челябинской области, заинтересованные лица – Главное управление лесами Челябинской области, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 8, 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что для принятия судом решения о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии с ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя на основании ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В судебном заседании установлено, что решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Главного управления лесами Челябинской области удовлетворены. На ФИО6 возложена обязанность демонтировать подземную кабельную линию электропередачи, проходящую по земельному участку лесного фонда площадью <данные изъяты> га, расположенного в выделе 35 квартала 60 Кузнецкого участкового лесничества ЧОБУ «Аргаяшское лесничество» Аргаяшского района Челябинской области, осуществить рекультивацию занимаемого земельного участка лесного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Аргаяшским районным судом Челябинской области взыскателю – Главное управление лесами Челябинской области. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

02.06.2017 судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Копейского ГОСП ознакомить с постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП ФИО4 осуществлены исполнительные действия – выход на место установки подземной кабельной линии.

Постановлением судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО6 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП ФИО4 должнику ФИО6 выставлены требования об исполнении исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП ФИО4 обратился в Аргаяшский районный суд Челябинской области о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Определением Аргаяшского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление судебного пристава-исполнителя Аргаяшского РОСП ФИО4, даны разъяснения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительного документа: на ФИО6 возложена обязанность демонтировать подземную кабельную линию электропередачи, проходящую по земельному участку лесного фонда площадью <данные изъяты> га, расположенного <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП ФИО4 составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что подземная кабельная линия электропередачи не демонтирована.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП ФИО4 должнику ФИО6 выставлены требования об исполнении исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Аргаяшского РОСП ФИО4 совершены исполнительные действия: выезд по месту нахождения кабеля.

Из акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осуществлен выезд в выдел 35 квартал 60 Кузнецкого участкового лесничества, в ходе которого установлено, что спорная подземная кабельная линия электропередачи демонтирована.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Аргаяшского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает, что оснований для признания незаконными действий (бездействия) административных ответчиков не имеется, поскольку нарушений требований законодательства, регулирующего деятельность судебных приставов-исполнителей, судом не установлено.

Нарушений прав административных истцов судом также не установлено, поскольку исполнительное производство окончено в связи с выполнением в полном объеме требований исполнительного документа. При этом взыскателем в лице Главного управления лесами Челябинской области постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не обжаловано, несмотря на то, что постановление получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

Административные истца ФИО1 и ФИО2 не являются стороной исполнительного производства. Тот факт, что обращения ФИО1 и ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО4 и начальника Аргаяшского РОСП ФИО5 Управлением Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области признаны обоснованными, не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в судебном заседании не установлено каких-либо нарушений закона, повлекших нарушения прав и свобод административных истцов ФИО1, ФИО2 административными ответчиками. Совокупность названных выше условий по делу не установлена.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Аргаяшского районного отдела судебных приставов ФИО4, начальнику отдела – старшему судебному приставу Аргаяшского районного отдела судебных приставов ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; возложении обязанности устранить допущенные нарушения, совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Председательствующий: