Решение № 2-324/2024 2-324/2024(2-4933/2023;)~М-4418/2023 2-4933/2023 М-4418/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-324/2024

К делу № 2-324/2024

УИД 23RS0006-01-2023-007868-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«15» января 2024 года г. Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования г. Армавир о признании права на обеспечение жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит признать за ним право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по категории лиц, относившихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Свои требования мотивирует тем, что его мать ФИО2 оставила его в роддоме, о чем был составлен акт. Всю жизнь он находился и воспитывался в государственных учреждениях по линии социальной защиты и находился на полном государственном обеспечении, а именно, с 1994 по 1998 в Краснодарском специализированном доме ребенка, с 1998 по 2012 в Кропоткинском детском доме-интернате для умственно отсталых детей с 2012 по настоящее время в ГУ СО КК «Армавирский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью». С 2009 по 2019 годы на основании решения Кропоткинского городского суда от 09.12.2009 был лишен дееспособности, а решением Армавирского городского суда от 30.12.2019 восстановлен в дееспособности. В период с 18 до 23 лет его правовая безграмотность и психическое заболевание помешали своевременно собрать и подать необходимые документы для включения в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к данной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением, поэтому просит считать причину пропуска срока уважительной. По результатам рассмотрения его заявления, министерством труда и социального развития вынесен приказ № 1139-жс от 30.06.2023 «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к данной категории, подлежащих обеспечению жилым помещением», в связи с отсутствием оснований для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонта по договора найма специализированных жилых помещений, поскольку на дату подачи заявления истец достиг возраста 23 лет, также истцом не было предоставлено решение суда о признании за ней права на обеспечение жилым помещением. Полагает, что он имеет право на включение его в вышеуказанный список.

Истец ФИО1 судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО г. Армавир в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель ответчика министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Представитель Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования г.Армавир в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения не возражал против удовлетворения уточненного искового заявления.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон по делу и их представителей, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1, <...> г.р., родился в <...> края, является инвалидом 2 группы с детства.

04.04.1994 мать истца ФИО2 оставила его в роддоме, о чем был составлен акт.

С 1994 по 1998 истец находился в Краснодарском специализированном доме ребенка, с 1998 по 2012 в Кропоткинском детском доме-интернате для умственно отсталых детей, с 2012 по настоящее время в ГУ СО КК «Армавирский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью».

Решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от <...> ФИО1 признан недееспособным.

Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от <...> признан дееспособным.

Как следует из содержания искового заявления правовая неграмотность истца и умственная отсталость помешали ему своевременно собрать необходимые документы для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно и за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Часть 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусматривает, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области социальной поддержки, социального обслуживания населения, а также опеки, попечительства, патронажа, защиты интересов безвестно отсутствующих граждан и семейной политики Краснодарского края.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» формирование списка осуществляется путем внесения представленных уполномоченными органами местного самоуправления сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицах, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в единую базу данных, а также систематизации и обновления указанных сведений.

Часть 8 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» предусматривает, что заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.

Лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

Согласно ч. 9 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» к заявлению о включении в список прилагается, в том числе, вступившие в силу решения суда об установлении факта проживания гражданина по соответствующему адресу, о признании права на обеспечение жилым помещением.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, несмотря на то, что с 1 января 2013 года установлен новый порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения, судам следует учитывать, что подходы к разрешению вопросов о круге лиц, на которых распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ), о месте жительства этих лиц, о своевременности их обращения с требованием предоставить жилое помещение, а также о том, когда у органа исполнительной власти возникает обязанность предоставить жилое помещение и каким требованиям оно должно соответствовать, остаются прежними.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, достигший в настоящее время возраста 29-ти лет, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения, а также собственником жилого помещения, своевременно не обратился в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования город Армавир с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с состоянием здоровья (инвалид 2 группы с детства) и наличием психического заболевания.

Вместе с тем, в силу вышеперечисленных норм действующего законодательства истец ФИО1, как лицо, относившееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченное жилым помещением, имеет право на предоставление в установленном порядке благоустроенного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право истца ФИО1 на обеспечение его жилым помещением подлежит судебной защите, в связи с чем находит обоснованными заявленные исковые требования и удовлетворяет их.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования г. Армавир о признании права на обеспечение жилым помещением, удовлетворить.

Признать за ФИО1, <...> г.р., право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица, относившегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего 23 лет, не обратившегося до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.01.2024.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд.

<судья подпись О.А. Алексеева>