Решение № 2-2227/2018 2-2227/2018~М-1210/2018 М-1210/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-2227/2018

Дело №2-2227/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного комиссариата Калининградской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Военный комиссариат Калининградской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что в августе 1973 года военным комиссариатом Чечено-Ингушской ССР ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца, за умершего отца капитана ФИО2 В период с 01 июня 1973 года по 28 февраля 1993 года пенсия выплачивалась матери ФИО3 С марта 1993 года выплата пенсии прекращена в связи с переменой места жительства в г.Новочеркасск Ростовской области. С марта 1993 года по 30 июня 1996 года пенсия выплачивалась военным комиссариатом Ростовской области. С 01 июля 1996 года ФИО1 получает пенсию по случаю потери кормильца в военном комиссариате Калининградской области. С 01 марта 2018 года выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 приостановлена на основании заявления ФИО4 от 21 февраля 2018 года, в котором последняя указала, что ее брат ФИО1 проживает в Республике Беларусь. ФИО4 также представила доверенность, из которой следует, что ФИО1 с января 2014 года имеет вид на жительство иностранного гражданина, выданный Фрунзенским РУВД г.Минска, зарегистрирован по месту жительства в <...>. 27 февраля 2018 года военным комиссариатом в Управление нетранзакционных операций отдел военных пенсий г.Нижний Новгород направлено указание о приостановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца ФИО5 с 01 марта 2018 года. 06 марта 2018 года принято решение о приостановлении выплаты пенсии ФИО1, что не лишает его права на обращение за соответствующей выплатой в пенсионный орган Республики Беларусь. 14 марта 2018 года военным комиссариатом проведена проверка фактического проживания ФИО1 по адресу: <...>. Ссылаясь на положения ст.56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", на Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", истец просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 2014 года по 28 февраля 2018 года в размере 512 666 руб. 59 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям аналогичным, изложенным в исковом заявлении, настаивала на том, что ФИО1 представлены недостоверные данные о его месте жительства, в связи с чем, им неосновательно получена заявленная к взысканию сумма пенсии, чем причинен ущерб государству. Просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании в отношении исковых требований возражал. Представил письменные возражения. Указал, что с 1973 года по 28 февраля 1993 года пенсия по потере кормильца выплачивалась его матери ФИО3 С марта 1993 года по 30 июня 1996 года пенсия выплачивалась военным комиссариатом Ростовской области. В июле 1996 года он вступил в брак с ФИО7, являющейся гражданкой Республики Беларусь, был прописан в Республике Беларусь по месту жительства супруги. С 01 июля 1996 года он являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца в военном комиссариате Калининградской области. При постановке на учет в военном комиссариате Калининградской области он предоставил сведения о регистрации по адресу: <...>. В указанной квартире он проживал с родной сестрой ФИО4, ее сыном и матерью ФИО3, квартира была приобретена на его средства и средства его сестры. В 2007 году умерла его мать. Квартира по ул. Васнецова была продана и приобретена другая квартира по адресу: <...> б – 6, при этом оформлена в собственность сына сестры, и зарегистрироваться в этой к квартире он не имеет возможности. В Республике Беларусь он был зарегистрирован по адресу: <...>, с 2002 года, принят на учет на постоянное проживание, получил вид на жительство. Регистрация и вид на жительство ему необходимы, так как в противном случае он не мог бы получать медицинскую помощь в Республике Беларусь, является инвалидом с детства, перенес многочисленные операции, которые были сделаны именно в Республике Беларусь. Просил учесть, что является гражданином Российской Федерации, менять гражданство не намерен, преимущественно проживает в Калининграде по адресу: <...> б – 6, в связи с лечением периодически выезжает в Республику Беларусь, не сообщал о том, что периодически проживает в Республике Беларусь, так как полагал, что не утрачивает право на получение пенсии по потере кормильца в Российской Федерации. Просил в иске отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в августе 1973 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющемуся инвалидом с детства, за умершего отца ФИО2 назначена пенсия по случаю потери кормильца в военном комиссариате Чечено-Ингушской ССР, и в период по 28 февраля 1993 года пенсия выплачивалась матери ФИО1 – ФИО3

С 01 марта 1993 года выплата пенсии ФИО1 в военном комиссариате Чечено-Ингушской ССР прекращена в связи с переменой им места жительства, переездом в г.Новочеркасск Ростовской области, и с указанной даты выплачивалась в военном комиссариате Ростовской области.

С 01 июля 1996 года ФИО1 получал пенсию по случаю потери кормильца в военном комиссариате Калининградской области, в связи с переездом на новое место жительство, по адресу: <адрес>.

С 01 марта 2018 года выплата пенсии ФИО1 военным комиссариатом Калининградской области приостановлена в связи с поступлением заявления от ФИО4 от 21 февраля 2018 года, в котором было указано, что ФИО1 проживает в Республике Беларусь, и представлены документы, свидетельствующие, что ФИО1 имеет вид на жительство в Республике Беларусь, выданный Фрунзенским РУВД г.Минска 16 января 2014 года, зарегистрирован по адресу: <...>.

14 марта 2018 года военным комиссариатом Калининградской области проведена проверка фактического проживания пенсионера, установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, не проживает.

В связи с указанными обстоятельствами военный комиссариат Калининградской области обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 неосновательно полученной суммы пенсии по случаю потери кормильца за период с 01 февраля 2014 года по 28 февраля 2018 года в размере 512 666 руб. 59 коп.

Адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрации в Калининградской области не имеет, согласно справки ООО «Управляющая компания ленинградского района» ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, до 22 января 2002 года.

Согласно справки КУП «Центр информационных технологий Мингорисполкома» филиала «Единый расчетно-справочный центр г.Минска» Расчетно-справочный центр № 7 Фрунзенского района г.Минска № 73 от 05 июля 2018 года, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>, с 27 марта 2002 года по настоящее время.

Материалами дела подтверждается, что 16 января 2014 года Фрунзенским РУВД г.Минска ФИО1 выдан вид на жительство иностранного гражданина № МI0080956.

Из пояснений истца ФИО1 и показаний свидетеля ФИО4, усматривается, что ФИО1 с даты снятия с регистрационного учета в г.Калининграде проживает, как в <...> б, кв.6, так и в <...>, его пребывание в г.Минске связано с необходимы лечением, и с регистрацией брака с гражданской Республики Беларусь, возможности получить регистрацию в г.Калининграде ФИО1 не имеет по семейным обстоятельствам.

Согласно сведениям военного комиссариата Калининградской области и военного комиссариата г.Минска, личное дело ФИО1 направлено в адрес военного комиссариата г.Минска, и с 01 марта 2018 года ФИО1 получает пенсию по потери кормильца в Республике Беларусь.

Из справок военного комиссариата города Минска № 871 от 04 мая 2018 года, и Управления социальной защиты администрации Фрунзенского района г.Минска № 12/122 от 03 мая 2018 года, следует, что ФИО1, проживающий по адресу: <...>, ранее на учете в военном комиссариате г.Минска не состоял, пенсия ему не назначалась и не выплачивалась.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленным законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.

Как установлено ст. 56 Закона, выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в ст. 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.

Согласно ст. 64 Пенсии, предусмотренные настоящим Законом, выплачиваются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государств - участников Соглашения по новому месту жительства пенсионера.

Согласно ст. 2 ФЗ от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" выезд гражданина Российской Федерации из Российской Федерации не влечет для него каких-либо ограничений прав, гарантированных законодательством Российской Федерации и международными обязательствами Российской Федерации.

Порядок выплаты пенсий гражданам, выезжающим за границу, регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 года N 1386. При этом действие указанного нормативного акта распространяется на всех лиц, которым государственные пенсии в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) назначены в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе на основании Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Частью 10 статьи 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I предусмотрена ответственность лиц, указанных в статье 1 данного закона, за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Разрешая заявленные требования истца о взыскании с ответчика ФИО1 суммы излишне выплаченной пенсии, проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд принимает во внимание, что несвоевременное представление ответчиком сведений о его регистрации по месту жительства в Республике Беларусь вызвано тем, что ФИО1 добросовестно полагал, что, являясь гражданином Российской Федерации, проживая периодически, как в Российской Федерации, так и в Республике Беларусь, проживание в которой преимущественно связано с тяжелым состоянием его здоровья, не утрачивает право на получение пенсии по потере кормильца в Российской Федерации.

Об указанном свидетельствует то, что ФИО1, имея в спорный период постоянную регистрацию в Республике Беларусь, в военный комиссариат по месту жительства в Республике Беларусь за назначением ему пенсии по случаю потери кормильца не обращался, пенсия ему в Республике Беларусь не назначалась, и не выплачивалась, назначена только с 01 марта 2018 года, и с этой же даты выплата пенсии истцу в Российской Федерации прекращена.

Также суд принимает во внимание, что Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» прямо не предусмотрено сообщение сведений о наличии регистрации по новому месту жительства пенсионера в государстве - участнике вышеуказанного Соглашения, при наличии у него гражданства Российской Федерации.

Доказательств наличия недобросовестности ответчика, совершения им умышленных виновных действий, повлекших излишнюю выплату пенсии по потере кормильца в спорный период, суду не представлено, что исключает ее возврат в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований военного комиссариата Калининградской области о взыскании излишне выплаченной пенсии по случаю потери кормильца в размере <данные изъяты> руб. 59 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного комиссариата Калининградской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии по случаю потери кормильца, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2018 года.

Судья С.В. Авимская