Решение № 2А-59/2024 2А-59/2024~М-19/2024 М-19/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-59/2024

22RS0019-01-2024-000033-26

Дело № 2а-59/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 21 февраля 2024г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Беккер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района ФИО2, Управлению ФССП по Алтайскому краю, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Завьяловского района ФИО2, Управлению ФССП по Алтайскому краю о признании бездействия незаконными, возложении обязанности. Требования обоснованы тем, что постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Завьяловского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство от 22.06.2023 № 40050/23/22036-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. Судебным приставом-исполнителем допущены бездействия, которые выражаются: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22.06.2023г. по 25.01.2024г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22.06.2023г. по 25.01.2024г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22.06.2023г. по 25.01.2024г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 22.06.2023г. по 25.01.2024г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22.06.2023г. по 25.01.2024г.. Просили обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Завьяловского района ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Лица, участвующие в деле судом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Закон наделяет судебного пристава-исполнителя комплексом правомочий для этого, перечисленных в ст.ст. 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: проведение опросов, направление запросов, проведение проверок, в том числе финансовых документов, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, и т.д., предусматривая возможность совершения любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым бездействием (п.1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Под бездействием должностного лица службы судебных приставов следует понимать неисполнение последним обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Частью 5 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя наделен правом объявить розыск должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей; имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей.

Судом установлено, что 23.03.2023г. и.о. мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края мировым судьей судебного участка Романовского района Алтайского края Максимовой Н.С. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору №2996789365 от 27.10.2021 г. в размере 13305,54 рублей, проценты за пользование денежными средствами 33,45 рублей, расходы по госпошлине 266,11 рублей, всего 13571,65 рублей.

Судебный приказ вступил в законную силу 23.05.2023 г.

21 июня 2023 г. в ОСП Завьяловского района поступило заявление от представителя ООО МФК «ОТП Финанс» о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-549/2023 от 23.03.2023г., выданному и.о. мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края мировым судьей Романовского района Алтайского края Максимовой Н.С. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по кредитному договору.

22.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП Завьяловского района ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 40050/23/22036-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс».

Из информации предоставленной ОСП Завьяловского района следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства по системе межведомственного взаимодействия в форме электронного документа 22.06.2023 были направлены запросы в органы ФМС, ГУВМ МВД России, ГИБДД МВД России, налоговую службу, пенсионный орган, операторам связи, в орган ЗАГС, Росреестр, центр занятости населения для проверки имущественного положения должника.

Согласно ответа на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния получены сведения о смерти ФИО1, дата смерти 16.11.2022 года.

31.07.2023 года и.о. мирового судьи судебного участка Завьяловского района Алтайского края мировым судьей судебного участка Романовского района Алтайского края Максимовой Н.С. вынесено определение о прекращении исполнительного производства № 40050/23/22036-ИП от 22.06.2023 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору <***> от 23.03.2023 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в связи со смертью должника.

30.08.2023 года начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Завьяловского района Алтайского края ФИО3 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 40050/23/22036-ИП от 22.06.2023.

Таким образом, при рассмотрении административного иска судом проанализированы действия, совершенные судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника. Судом установлено, что в рамках исполнительного производства с момента его возбуждения до настоящего времени принят комплекс мер, направленных на исполнение судебного акта: копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю, установлено, что должник ФИО1 умерла 16.11.2022 года, то есть, до обращения заявителя к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Изложенные обстоятельства опровергают доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя за обозначенный период времени.

Исполнительное производство в настоящее время прекращено в связи со смертью должника.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Для того, чтобы говорить о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, в том числе о ненадлежащей организации с его стороны работы судебного пристава-исполнителя по вышеназванному исполнительному производству или об отсутствии контроля с его стороны за деятельностью судебного пристава-исполнителя, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава. В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено незаконного бездействия заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП Завьяловского района ФИО2 по исполнению судебного акта, то требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия, путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья И.А. Богданова