Решение № 2-285/2025 2-285/2025~М-152/2025 М-152/2025 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-285/2025

62RS0020-01-2025-000221-74 № 2-285/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, р.п. ФИО3 19 марта 2025 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Юрасовой М.А., с участием представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в р.п. ФИО3 Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Заявленные требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность второй группы бессрочно, в связи с чем ему назначена страховая пенсия по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 58 лет, он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области отказано в установлении пенсии по старости по причине отсутствия права. Причиной явилось не включение ФИО2 периода регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пер<адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 09 месяцев 06 дней. Основание - населенный пункт ФИО3 Александро-Невского района Рязанской области не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. №-р; представленными ФИО2 документами не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Истец просит признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в его пользу судебные расходы в размере 6000 рублей.

Истец ФИО4 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО1 в судебном заседании поддержал свои письменные возражения на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, указывая, что населенный пункт ФИО3 Александро-Невского района Рязанской области не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, в Александро-Невском (Новодеревенском) районе Рязанской области согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен Александр-Невский; представленными ФИО2 документами не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ. Также отделение СФР считает заявленная ФИО2 к взысканию сумма понесенных судебных издержек в размере 6000 рублей необоснованно завышена и подлежит снижению до разумных пределов.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 той же статьи гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии со статьей 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. №, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в возрасте 58 лет, ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости, всего в проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ему не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 09 месяцев 06 дней - период регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, р.<адрес>

Свое решение № от ДД.ММ.ГГГГ обосновало тем, что населенный пункт ФИО3 Александро-Невского района Рязанской области не поименован в перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденному распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р, в Александро-Невском (Новодеревенском) районе Рязанской области согласно Перечню к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен Александр-Невский; представленными ФИО2 документами не подтверждается факт постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что не дает право на установление пенсии по старости в соответствии с Законом №, со снижением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ.

ФИО2 родился в п.г.т. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с <адрес> постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждают сведения о регистрации по месту жительства, указанные в его паспорте.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, получив полное среднее образование.

ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу <данные изъяты>, о чем имеются записи в его трудовой книжке.

Записи в трудовой книжке подтверждают, что после окончания обучения, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был назначен водителем 3 класса <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ был уволен в связи с призывом на военную службу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил срочную службу в рядах Советской Армии.

ДД.ММ.ГГГГ был снова принят на работу <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 2-го класса <данные изъяты>, в котором проработал по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства свидетельствуют о работе ФИО2 в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 08 месяцев 19 дней) по адресу <адрес>

В совокупности оценивая вышеприведенные доказательства, суд считает установленным факт постоянного проживания и регистрации истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №-р, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, в перечень был включен рабочий поселок <данные изъяты>

Между тем, в соответствии административно-территориальным устройством Рязанской области на территории <данные изъяты>

Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №-р, рабочий поселок <данные изъяты>

Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца об установлении пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 года № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 в спорный период фактически постоянно работал в зоне с льготным социально-экономическим статусом, поскольку рабочий поселок <данные изъяты>, относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 №-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Учитывая, что у истца ФИО2 общий период работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом составил более 10 лет, на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС он проходил военную службу в рядах Советской Армии, пенсия по старости должна быть назначена истцу в 58 лет - в связи со снижением пенсионного возраста на 2 года, согласно положениям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Закона РФ от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 58 лет, в связи с чем, он имеет право на назначение государственной пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» именно с этой даты, а поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Перевод с одного вида пенсии на другой производится с первого числа месяца, следующем за тем месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.3 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации. Истцом понесены расходы, связанные с составлением искового заявления в размере 6000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция от 06.02.2025г. серии АК, выданная адвокатом Скляминой О.Н.

Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального закона, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма уплаченная истцом на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, соотносится с объемом проделанной работы.

Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 6000 рублей по оплате услуг представителя по составлению искового заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренной Законом РФ от 15 мая 1991 г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.А. Маршанцев.