Решение № 2-5109/2021 2-5109/2021~М-4448/2021 М-4448/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-5109/2021

Дело №2-5109/2021

14RS0035-01-2021-008041-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 07 июня 2021 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Протопоповой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов,

установил:

Заместитель прокурора г. Якутска обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, мотивируя тем, что прокуратурой города проанализировано состояние законности в жилищной сфере при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городских округов «___», «___». Указанные многоквартирные дома, расположены по адресам: ____ (работы по утеплению (ремонту) фасада, стыков полносборных зданий; а также ремонту системы газоснабжения); -и. ____ (работы по ремонту системы газоснабжения); -____ (работы по ремонту системы водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, а также ремонту балконов, лоджий, входных крылец с установкой пандусов, козырьков входных крылец); -и. ____ (работы по ремонту системы газоснабжения); -____ (работы по ремонту системы газоснабжения); -____ (работы по ремонту фундамента, цокольных балок и перекрытий, утеплению цокольного перекрытия); -____ (работы по ремонту системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а также ремонту крыши); -____ (работы по ремонту системы теплоснабжения, электроснабжения). В соответствии с региональной программой данные дома подлежали ремонту в период с 2018 по 2020 г.г., а соответствующие сроки являлись предельными. Финансирование ремонта осуществляется за счет любых не запрещенных законом средств и является обязанностью Фонда капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я). Отступление от сроков ремонта, предусмотренных региональной программой возможно лишь при внесении в неё изменений, в случаях, предусмотренных ч.4 ст. 168ЖКРФ. Фондом капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я) изменение сроков проведения капитального ремонта путем внесения изменений в региональную программу не производилось. Отражение указанных многоквартирных домов в краткосрочном плане реализации региональной программы на 2021 год не может быть признано внесением в неё изменений. Данные действия свидетельствуют о несоблюдении требований ч. 7 ст. 168 ЖК РФ, предусматривающей возможность лишь конкретизации сроков капитального ремонта в краткосрочном плане реализации региональной программы, а не их изменения, вынос за предельно допустимые сроки, в обход случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 168 ЖК РФ. При указанных обстоятельствах Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я) не обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой, что является недопустимым в силу ст. 182 ЖК РФ, ст. 28 Закона РС (Я) № 1329-1V.

В судебном заседании помощник прокурора г. Якутска Оготоев К.С. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя следующим. Финансирование ремонта производится в пределах денежных средств Региональной программы, контракты заключены на 1 млрд. руб.

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Прокуратурой города проанализировано состояние законности в жилищной сфере при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городских округов «город Якутск», «Жатай».

В соответствии с ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее но тексту ЖК РФ) региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта па счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Аналогичные положения, обязывающие Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я) обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества и его финансирование, закреплены в ст. 28 Закона Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1201-3 № 1329-1У «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Саха (Якутия)» (далее по тексту - Закон РС (Я)№ 1329-1V).

При этом, в силу ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ к функциям регионального оператора относится финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта па счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия) утверждена Указом Президента РС(Я) от 30.12.2013 № 2433 (далее по тексту - региональная программа).

По информации (№ ___ от ____2021), представленной Фондом капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я), своевременно, т.е. в сроки, предусмотренные региональной программой, капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа «___» не проведен в ___ многоквартирных домах в отношении ___ конструктивных элементов.

Указанные многоквартирные дома, расположены по адресам:

-____ (работы по утеплению (ремонту) фасада, стыков полносборных зданий; а также ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту системы водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, а также ремонту балконов, лоджий, входных крылец с установкой пандусов, козырьков входных крылец);

-____ (работы по ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту фундамента, цокольных балок и перекрытий, утеплению цокольного перекрытия);

-____ (работы по ремонту системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а также ремонту крыши);

-____ (работы по ремонту системы теплоснабжения, электроснабжения).

В соответствии с региональной программой данные дома подлежали ремонту в период с 2018 по 2020 г.г., а соответствующие сроки являлись предельными. Финансирование ремонта осуществляется за счет любых не запрещенных законом средств и является обязанностью Фонда капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я). Отступление от сроков ремонта, предусмотренных региональной программой возможно лишь при внесении в неё изменений, в случаях, предусмотренных ч.4 ст. 168 ЖКРФ.

Фондом капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я) изменение сроков проведения капитального ремонта путем внесения изменений в региональную программу не производилось. Отражение указанных многоквартирных домов в краткосрочном плане реализации региональной программы на 2021 год не может быть признано внесением в неё изменений. Данные действия свидетельствуют о несоблюдении требований ч. 7 ст. 168 ЖК РФ, предусматривающей возможность лишь конкретизации сроков капитального ремонта в краткосрочном плане реализации региональной программы, а не их изменения, вынос за предельно допустимые сроки, в обход случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 168 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я) не обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой, что является недопустимым в силу ст. 182 ЖК РФ, ст. 28 Закона РС (Я) № 1329-1V.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ). В указанном случае, несвоевременное проведение работ по капитальному ремонту создает угрозу жизни и здоровью граждан, ввиду ненадлежащего состояния соответствующих объектов недвижимости, круг которых определить невозможно.

При таких обстоятельствах, суд полагает целесообразным удовлетворить требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск заместителя прокурора г. Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам:

-____ (работы по утеплению (ремонту) фасада, стыков полносборных зданий; а также ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту системы водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, а также ремонту балконов, лоджий, входных крылец с установкой пандусов, козырьков входных крылец);

-____ (работы по ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту системы газоснабжения);

-____ (работы по ремонту фундамента, цокольных балок и перекрытий, утеплению цокольного перекрытия);

-____ (работы по ремонту системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, а также ремонту крыши);

-____ (работы по ремонту системы теплоснабжения, электроснабжения).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Николаева