Решение № 2А-1152/2019 2А-1152/2019~М-1168/2019 М-1168/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-1152/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2019 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Филиной А.Ю.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором,

установил:

административный истец - начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ осужден Зареченским районным судом г.Тулы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев. Освободился из <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. По решению Донского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными ограничениями: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в период с 22 ч до 06 ч. Ежедневно. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД России «Ефремовский». Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО3 в течение года привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания - штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – обязательные работы сроком на 30 часов. Согласно ст. 4 п.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что за ФИО3, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО3, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить выезд за пределы территории Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В дальнейшем требования не изменялись и не дополнялись.

Административный истец - начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ, абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости по приговору Зареченского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Из представленных МО МВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВд России «Ефремовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ефремовского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и он подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведений об их обжаловании и/или отмене суду представлено не было.

Из характеристики, представленной ст. ин. группы по ОАН ОУУП МО МВД России «Ефремовский» ФИО6, следует, что ФИО3 на меры воспитательного характера реагирует не всегда, не работает, привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом по административному надзору.

Принимая во внимание, что ФИО3 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, характеризуется удовлетворительно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО3 обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета выезда за пределы территории Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО3 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запрета выезда за пределы территории Тульской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО3 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» ФИО2 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Ефремовский» 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2019.

Председательствующий подпись