Решение № 2А-301/2025 2А-301/2025~М-216/2025 М-216/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-301/2025

административное дело №

№

Решение

именем Российской Федерации

город Стрежевой Томской области 29 апреля 2025 года

Стрежевской городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Родионовой Н.В.,

при секретаре Черенцовой Л.П.,

с участием

помощника прокурора г. Стрежевого Томской области Бевза Р.В.,

представителя административного истца ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

без участия административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора,

Установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее-МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес>) в лице начальника В.Е.В.. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с <данные изъяты> до <данные изъяты> в течение срока административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования следующим образом.

Административный ответчик осуждён приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по пункту <данные изъяты> части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации, № статьи №, статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывала наказание в <данные изъяты> г. <адрес>, освободилась по отбытию срока наказания.

В соответствии с п. <данные изъяты> части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации обстоятельством, отягчающим наказание, является рецидив преступления (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), вид которого в соответствии с п <данные изъяты> части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации определяется как «опасный рецидив».

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения в виде обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещения пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> дополнены административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО2 решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, обязательной явкой <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С учётом данного решения в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> на период срока административного надзора дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> до <данные изъяты>.

С учётом данного решения в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> до <данные изъяты>. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором ФИО2 <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по части № статьи № КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> по части № статьи № КоАП РФ.

В соответствии с бытовой характеристикой участкового уполномоченного полиции на ФИО2, административный ответчик проживает одна, не трудоустроена, находится на пенсии. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, по складу характера спокойная, уравновешенная. Злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения- родственники и лица ранее судимые, склонные к совершению правонарушений. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> ФИО2 ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений, дополнительно пояснил, что заявленное в иске административное ограничение будет способствовать осуществлению профилактики правонарушений.

Согласно части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как разъяснено в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобождённого из мест лишения свободы, может признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представила письменное заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в своё отсутствие, учитывая изложенное, а также принимая во внимание то обстоятельство, что явка ФИО2 судом обязательной не признавалась, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Бевз Р.В. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Бевза Р.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ,

административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения; в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истёк срок, указанный в статье 4.6 Кодекса об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учёта такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений (абзац второй).

В силу пункта 40 того же постановления дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом указано в абзаце третьи пункта 29 указанного постановления выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по пункту <данные изъяты> части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации к <данные изъяты> годам лишения свободы, в соответствии со статьёй № Уголовного кодекса Российской Федерации (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. №).

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО2 отбывала наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобождена по отбытию срока наказания (л.д. №).

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов (л.д. №). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> начат с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ознакомлена с графиком явки на регистрацию в территориальный орган МВД России, ей разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, она предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных ФЗ РФ № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанностей (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано предупреждение о возможности продления судом срока административного надзора (л.д.№).

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные на период административного надзора решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С учётом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов (л.д. №). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на период административного надзора дополнены установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ( с учётом решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

С учётом данного решения считать установленными в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется

продажа спиртных напитков;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов (л.д. №). Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что с момента последнего дополнения административных ограничений ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <данные изъяты> раза привлекалась к административной ответственности против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> по части № статьи № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок <данные изъяты> суток (л.д.№);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> по части № статьи № КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.№).

Данные правонарушения относятся к категории против порядка управления.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими вступившими в законную силу постановлениями и справкой на физическое лицо.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, одна, не трудоустроена, находится на пенсии. Со слов соседей и родственников характеризуется удовлетворительно, по складу характера спокойная, уравновешенная. Злоупотребляет спиртными напитками, круг общения-родственники и лица ранее судимые, склонные к совершению правонарушений. Состоит на учёте в <данные изъяты>, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. По данным МО МВД России «Стрежевской» УМВД России по <адрес> неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности (л.д. №).

Принимая во внимание сведения об образе жизни, поведении поднадзорной ФИО2, которая в течение <данные изъяты> года <данные изъяты> раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, исходя из обстоятельств перечисленных административных правонарушений, их характера, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, а также с целью защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что ранее установленные ФИО2 ограничения могут быть дополнены в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Стрежевской» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в течение срока административного надзора удовлетворить.

На период срока административного надзора дополнить установленные решением

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом решений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

С учётом данного решения считать установленными в отношении ФИО2, следующие административные ограничения:

обязательная явка <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с <данные изъяты> часов до <данные изъяты> часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Стрежевской городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Председательствующий Родионова Н.В.

В окончательной форме решение изготовлен ДД.ММ.ГГГГ