Решение № 12-726/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-726/2026

12-726/2026

78RS0003-01-2026-000072-68


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург

<адрес>, зал 10 17 марта 2026 года

Судья Дзержинского районного суда <адрес> Никитина Я.А., рассмотрев протест прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 на постановление заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга ФИО3 от **.**.**** №*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> 26

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга ФИО3 от **.**.**** №*** производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

<адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 обратился в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга с протестом на указанное постановление, указав на то, что вывод об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ является неправомерным, не основанным на материалах дела.

Помощник прокурора <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 в судебном заседании поддержала протест, просила его удовлетворить, оспариваемое постановление отменить.

ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин не явки, ходатайств об отложении слушания дела не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела в полном объеме, доводы протеста, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, охрана прав и свобод человека и гражданина, а также охрана окружающей среды, защита общества и государства от административных правонарушений.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положениями ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что <адрес> Санкт-Петербурга **.**.**** вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – председателя <данные изъяты> ФИО1 по ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в связи с ненадлежащим исполнением ФИО1 своих должностных обязанностей путем нарушения пп. 2.2.8.7 Порядка, устанавливающего условия предоставления из бюджета Санкт-Петербурга субсидии (гранта в форме субсидии) некоммерческой организации на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в размере <данные изъяты> рублей, имевшего место **.**.**** по адресу: <адрес>

Как усматривается из оспариваемого постановления, прекращая производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у организации просроченное (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом как на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе (**.**.****), так и на первоначальную дату окончания приема заявок и документов, указанную в п. 3 объявления о проведении конкурсного отбора на право получения в 2025 году субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге, утвержденного председателем Комитета по молодежной политике и размещенного на официальном сайте **.**.****, т.е. на **.**.****.

Однако при вынесении оспариваемого постановления должностным лицом не учтено и не дана оценка тому обстоятельству, что срок приема заявок был продлен до 23 час. 59 мин. **.**.****, а у организации имелась задолженность по состоянию на **.**.**** перед бюджетом.

Таким образом, должностным лицом дело рассмотрено без полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как указано в тексте постановления, его резолютивная часть объявлена **.**.****, а полный текст составлен **.**.****, что допускается ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ. Вместе с тем, в административном материале резолютивная часть постановления отсутствует, что свидетельствует о нарушении прав ФИО1, в частности ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, согласно которой постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Таким образом, в связи с допущенными нарушениями постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку применительно к положениям ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.15.15.5 КоАП РФ, составляющий 2 года, в настоящее время не истек, учитывая, что правонарушение совершено **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора <адрес> ФИО4 – удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга ФИО3 от **.**.**** №*** о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 - отменить.

Вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 в Комитет государственного финансового контроля Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Я.А. Никитина