Решение № 2-2542/2020 2-2542/2020~М-1878/2020 М-1878/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-2542/2020

УИД №38RS0003-01-2020-002887-93


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2020 года г.Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Короткевич Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2542/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 113/1 от 26.06.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязать включить в стаж на соответствующих видах работ дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в АООТ «Заярская сплавная контора» с 01.06.1993 года по 26.12.1995 года и с 02.05.1996 года по 10.09.1996 года в должности рулевого моториста, в ООО «Братское лесопромышленное управление» с 10.09.1996 года по 30.10.1997 года в должности рулевого моториста на ЛЗУ «Шумилово», с 31.10.1997 года по 08.09.1999 года в должности слесаря 3 разряда по ремонту лесозаготовительной техники; обязать назначить страховую пенсию по старости досрочно с 03.07.2020 года.

В обоснование уточненных исковых требований ФИО1 указал, что с 03.07.2020 года у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Он имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тем, что работал в районах, приравненных к районам севера на лесозаготовках и лесосплаве.

Он обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении пенсии 09.06.2020 года.

Решением №113/0 от 26.06.2020 года ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение пенсии, его стаж на лесосплаве составил 9 лет 10 месяцев 7 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Однако в стад работы не были включены спорные периоды.

Факт трудовой деятельности истца в спорный период подтверждается и трудовой книжкой, архивными и историческими справками Архивного отдела Администрации Братского района.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении и в уточнении к нему, поддержал. Просил уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Братске ФИО2, действующая на основании доверенности с иском не согласилась. Суду пояснила, что при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии УПФ установлено согласно архивной справке №С-131 от 21.02.2020 года, что в документах архивного фонда Заярской сплавной конторы производственного лесозаготовительного объединения «Братсклес» - Акционерного общества открытого типа «Заярская сплавная контора» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1990-1996 гг.:

- с 01.09.90 г. о принятии слесарем 3 разряда на Шумиловский сплавной участок, при отсутствии основной работы рулевым мотористом, лесорубом;

- с 10.10.90 г. о направлении на курсы трактористов в Братскую ЛТШ сроком обучения 5 месяцев;

- с 19.12.91 г. о переводе временно сантехником 3 раз.;

- с 01.04.92 г. о переводе слесарем-механиком 5 разряда временно на три месяца;

С 01.06.93 г. о переводе рул.мотористом;

- с 27.12.95 г. по 01.05.96 г. о переводе временно сторожем;

- с 10.09.96 г. об увольнении рул.моториста переводом в Братский ЛпУ ст.29 п.5.

Согласно архивной справке №С-131/3 от 21.02.2020 года, что в документах архивного фонда ООО «Братское лесопромышленное управление» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1996-2000 гг.:

- с 10.09.96 г. о принятии рулевым мотористом на ЛЗУ «Шумилово» переводом;

- с 31.10.97 г. о переводе слесарем 3 разряда по ремонту лесозаготовительной техники;

- с 09.09.99 г. о переводе сторожем гаража;

- с 01.11.2000 г. об увольнении сторожа гаража в виду отказа продолжать работу в связи с изменившимися условиями труда.

Однако, Список №273 не содержит такой профессии как рулевой моторист, а при работе в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительной техники требуется полная занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, указание на которую в приказах отсутствует, кроме того, согласно исторической справке Заярской сплавной конторы хозяйственной ассоциации «Братсклес» Заярская сплавная контора не занималась лесозаготовительной деятельностью. Таким образом, документально не подтверждена в спорные периоды работа ФИО1 в должностях, предусмотренных Списком №273 в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок» и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков в течение полного рабочего дня, правовых оснований для включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ не имеется.

Решение №113/1 от 26.06.2020 года об отказе в досрочном назначении ФИО1 пенсии по старости, принято Управлением Пенсионного фонда обоснованно и правомерно.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 указанной стаьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Снижение пенсионного возраста еще на пять лет предусмотрено частью второй статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ и производится при одновременном наличии 15 или 20 календарных лет трудового стажа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях соответственно и необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Списки профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утверждены постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. №273, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости предусмотрено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота, и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют не менее 25 лет страхового стажа.

Частью 3 пункта 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. №1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» определено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости плавсоставу следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (п. «и» ст.12 Закона от 27.11.1991) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах.

Вопрос о том, какие суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное назначение пенсии по старости, может быть решен на основании следующих документов: штатное расписание судов (штатная расстановка), приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, судовые свидетельства, судовые журналы и другие документы, в которых отражены предусмотренные законодателем для досрочного назначения трудовой пенсии характер и условия выполняемой работы.

Кроме того, обязательным условием определения права на досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 г. №29).

Пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 и в соответствии со статьями 30 и 33 Федерального закона №400-ФЗ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включаются отпуска по уходу за ребенком, отпуск без сохранения заработной платы.

Порядок суммирования стажа на соответствующих видах работ предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516.

Согласно ч.2 Правил №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются, в том числе, работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно части 3 Правил №516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в пп.7, - периодов работ, указанных в пп.1,2,5,6,9,12; суммирование периодов работ, указанных в пункте 9 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в пп.9, - периодов работ, указанных в пп.1,2,5-7,12.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст.ст.11,12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.9 ст.21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5,6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит достоверно установленным, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09.06.2020 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в г. Братске № 113/1 от 26.06.2020 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 составил 9 лет 10 месяцев 7 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил 25 лет 7 месяцев 21 день, при требуемом 20 лет.

Страховой стаж составил 28 лет 3 месяца 1 день, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 №2п - 34 года 11 месяцев 20 дней, при требуемом 25 лет.

Указанным решением спорные периоды не включены в стаж на соответствующих видах работ по п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии *** *** датой заполнения 30.08.1990 года на имя ФИО1, 01.09.1990 - принят слесарем 3 разряда на Шумиловский сплавной участок в Заярскую сплавную контору ПЛО «Братсклес», 01.06.1993 - переведен рулевым мотористом того же участка, 20.05.1993 - на основании распоряжения Иркутского территориального агентства по Управлению имуществом Заярскую сплавную контору считать Акционерным обществом открытого типа, 10.09.1996 уволен переводом в ООО БЛПУ, 10.09.1996 принят рулевым мотористом ЛЗУ «Шумилово», 31.10.1997 переведен слесарем по ремонту лесозаготовительной техники 3 разряда на том же участке, 09.09.1999 переведен сторожем гаража на том же участке.

В материалы представлена справка №С-480/5 от 13.07.2020 года о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, в Заярской сплавной конторе - АООТ «Заярская сплавная контора», с указанием сумм. В примечании указано, что за декабрь 1993 года отработанных дней нет, с 10.04.1995 по 01.05.1995 предоставлен отпуск без содержания, за октябрь 1995 начислений и отработанных дней нет.

В материалах дела имеется справка №С-480/7 от 13.07.2020 года о заработке, учитываемом при исчислении пенсии, в ООО «БЛПУ» с указанием сумм. В примечании указано, что июль 1997 года, декабрь 1998 года отработанных дней нет, за август, сентябрь 1997, июнь, октябрь 1998, июнь 1999 начислений и отработанных дней нет, с 13.01.1999 по 01.03.1999 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации «Братский район» №С-480 от 13.07.2020 года и №С-131 от 21.02.2020 года в документах архивного фонда Заярской сплавной конторы производственного лесозаготовительного объединения «Братсклес» - АООТ «Заярская сплавная контора» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1: с 01.09.90 г. о принятии слесарем 3 разряда на Шумиловский сплавной участок, при отсутствии основной работы рулевым мотористом, лесорубом; с 10.10.90 г. о направлении на курсы трактористов в Братскую ЛТШ сроком обучения 5 месяцев; с 19.12.91 г. о переводе временно сантехником 3 раз.; с 01.04.92 г. о переводе слесарем-механиком 5 разряда временно на три месяца; с 01.06.93 г. о переводе рул.мотористом; с 27.12.95 г. по 01.05.96 г. о переводе временно сторожем; с 10.09.96 г. об увольнении рул.моториста переводом в Братский ЛПУ ст.29 п.5.

Согласно архивной справке №С-480/6 от 13.07.2020 года и №С-131/3 от 21.02.2020 года, что в документах архивного фонда ООО «Братское лесопромышленное управление» содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1996-2000 гг.: с 10.09.96 г. о принятии рулевым мотористом на ЛЗУ «Шумилово» переводом; с 31.10.97 г. о переводе слесарем 3 разряда по ремонту лесозаготовительной техники; с 09.09.99 г. о переводе сторожем гаража; с 01.11.2000 г. об увольнении сторожа гаража в виду отказа продолжать работу в связи с изменившимися условиями труда.

Как следует из исторической справки Заярской сплавной конторы хозяйственной ассоциации «Братсклес», в производственно-хозяйственную деятельность организации входит:

- обеспечение приемки древесины в сплав от В-Суворовского Степановского и Шумиловского леспромхозов;

- скатка древесины, сплотка и буксировка к местам выгрузки;

- выгрузка древесины из воды на участок Заярск - Пристань, лесосплавная разделка долготья и отгрузка круглого леса и лесопродукции;

- производство подготовительных работ.

Как следует из исторической справки ООО «БЛПУ», основной вид деятельности общества - организация обеспечения древесным сырьем ОАО «Братсккомплексхолдинг»; Осуществление посреднической, лесохозяйственной и перерабатывающей деятельности, а также обеспечение поставщиков древесного сырья необходимыми материально-техническими ресурсами и товарами народного потребления; организация собственного лесопромышленного производства и сплава леса; производство и сбыт различных видов продукции; приобретение и продажа продовольственных, промышленных товаров и оборудования как за рубли, так и за валюту.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что ФИО1 действительно работал в Заярской сплавной конторе - АООТ «Заярская сплавная контора» с 01.06.1993 по 26.12.1995 и с 02.05.1996 по 10.09.1996 рулевым мотористом, в ООО «БЛПУ» с 10.09.1996 по 30.10.1997 рулевым мотористом и с 31.10.1997 по 08.09.1999 слесарем 3 разряда по ремонту заготовительной техники, данный факт ответчиком не оспаривался.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, суд приходит к следующему.

Из содержания Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением правительства РФ от 24.04.1992 года №273 (настоящий список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ) следует, что Список не содержит профессии «рулевой моторист».

Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Также, согласно исторической справки Заярской сплавной конторы ПЛО «Братсклес» Заярская сплавная контора не занималась лесозаготовительной деятельностью.

Согласно Списку №273 при работе в качестве слесаря по ремонту лесозаготовительной техники требуется полная занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Таким образом, истцом документально не подтверждена работа в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком №273 в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков в течение полного рабочего дня.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отсутствуют правовые основания для включения периодов работы в АООТ «Заярская сплавная контора» с 01.06.1993 года по 26.12.1995 года и с 02.05.1996 года по 10.09.1996 года в должности рулевого моториста, в ООО «Братское лесопромышленное управление» с 10.09.1996 года по 30.10.1997 года в должности рулевого моториста на ЛЗУ «Шумилово», с 31.10.1997 года по 08.09.1999 года в должности слесаря 3 разряда по ремонту лесозаготовительной техники, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании оспариваемого решения ГУ-УПФ РФ в г. Братске незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию с 03.07.2020, судом также не усматривается, поскольку на момент обращения в ГУ-УПФ РФ г. Братска за досрочным назначением страховой пенсии по указанному основанию истец не приобрел соответствующего права, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по п.7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения № 113/1 от 26.06.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязании включить в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в АООТ «Заярская сплавная контора» с 01.06.1993 года по 26.12.1995 года и с 02.05.1996 года по 10.09.1996 года в должности рулевого моториста, в ООО «Братское лесопромышленное управление» с 10.09.1996 года по 30.10.1997 года в должности рулевого моториста на ЛЗУ «Шумилово», с 31.10.1997 года по 08.09.1999 года в должности слесаря 3 разряда по ремонту лесозаготовительной техники; обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с 03.07.2020 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М. Шаламова