Решение № 2А-639/2021 2А-639/2021~М-593/2021 М-593/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-639/2021

УИД 37RS0021-01-2021-000836-95

Дело № 2а-639/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Шахова Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении административных ограничений – явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания, осуществляющих торговлю спиртными напитками.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освобождена из мест лишения свободы, <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В местах лишения свободы ФИО1 характеризовалась отрицательно. ФИО1 является пенсионером, проживает с сыном, характеризуется удовлетворительно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками. В течение <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 2 раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району, извещенный надлежащим образом о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В силу ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства неявка представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против установления в отношении нее административного надзора и административных ограничений.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 осуждена приговором Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 167 УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК ПФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 5-7), преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, совершено при особо опасном рецидиве преступлений. Из требования о судимостях следует, что постановлением Троснянского районного суда Орловской области от <ДД.ММ.ГГГГ> из приговора исключено указание на принудительное лечение у психиатра и о наличии в действиях особо опасного рецидива (л.д. 11).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осуждена приговором Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО1 преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобождена из мест лишения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>, освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области (л.д. 8).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

Согласно аттестационной характеристике ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 за время отбывания наказания <данные изъяты> (л.д. 14-15).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, ранее судимое за совершение тяжкого преступления. При проверке ФИО1 по месту жительства жалоб от сына и соседей в ее адрес не поступало, характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д. 15).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 500 рублей за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а именно выражалась грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции и посторонних граждан (л.д. 17).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 505 рублей за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а именно выражалась грубой нецензурной бранью в присутствии сотрудников полиции и посторонних граждан (л.д. 18).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что как следует из материалов дела ФИО1, является лицом освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, за совершение в том числе особо тяжкого преступления, а также совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, что в силу ч.ч. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок от одного года до трех лет, суд с учетом его личности, общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением ФИО1 с целью предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 должен быть установлен на срок 3 года, который необходимо исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно материалам дела ФИО1 в <ДД.ММ.ГГГГ> дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, как следует из приговора Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> преступления совершены ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, учитывая положения ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, а также запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик была осуждена, ее поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, установление указанных выше административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административный надзор на срок три года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес> края, зарегистрированной по адресу: <адрес>, административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>