Решение № 2А-267/2019 2А-267/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-267/2019

дело № 2а-267/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Раптановой М.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя административного истца ФИО3 – ФИО10, административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, представителя УФССП России по Волгоградской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .... о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № .... по не внесению изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО3; возложить на судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 обязанность по внесению изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указав на взыскание алиментов с ФИО3 в размере 1/4 части заработной платы ежемесячно в пользу ФИО4 на содержание дочери ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею совершеннолетнего возраста.

В обоснование заявленных требований ФИО3 указал, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ с него в пользу ФИО4 взысканы алименты на содержание двоих детей - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка, ежемесячно до совершеннолетия детей.

На основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № .....

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника и в ФИО15 для производства удержаний из пенсии военнослужащего ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до полного погашения долга по 50%, из которых 33% - текущие алименты, 17% - долг, затем удерживать по 33%.

ДД.ММ.ГГГГ старшей дочери административного истца, ФИО16, исполнилось 18 лет, в связи с чем его работодателем ООО «ФИО17» размер взыскания алиментов был самостоятельно пересмотрен с 33,33 % до 25% заработной платы.

В то же время размер взыскания алиментов с пенсии истца не изменился, поскольку до настоящего времени ФИО18 производит удержания в размере 33,33%.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в службу судебных приставов с заявлением, в которой просил рассмотреть вопрос об изменении размера алиментов в связи с достижением совершеннолетия старшей дочери ФИО19, из расчета 1/4 части всех видов его доходов на содержание одного ребенка ежемесячно. Ответ на обращение получен не был, что было расценено истцом как отказ в удовлетворении требований.

Административный истец ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя ФИО10, который в судебном заседании требования административного поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и представитель административного ответчика УФССП России по Волгоградской области ФИО7 просили в удовлетворении административного иска отказать. Пояснили, что судебным приставом-исполнителем приняты меры к устранению нарушенных прав административного истца. Согласно ответу ПАО Сбербанк удержания с пенсии должника в настоящее время не производятся на основании требования судебного пристава-исполнителя, последнее списание произведено ДД.ММ.ГГГГ Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер алиментов, подлежащих удержанию с пенсии ФИО3, в размере 1/4 всех видов заработка, копия которого направлена для исполнения в РЦ СРБ .... ФИО20. Таким образом, на момент рассмотрения дела права ФИО3 восстановлены.

Заинтересованные лица взыскатель ФИО4, ФИО21, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

При изложенном суд, руководствуясь ст. 150 и ч. 6 ст. 226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 12 и 13 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

Согласно статье 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

В силу п. 2 ст. 120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

В указанном случае при отсутствии задолженности по алиментам исполнительное производство оканчивается в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. Следовательно, по достижении одним ребенком совершеннолетия выплата алиментов в размере приходящейся на него доли должна быть прекращена.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе: проводить проверку, в том числе финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, а также правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №.... от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Камышинского РО СП УФССП России по .... ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № ...., предметом исполнения которого является взыскание с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов в размере 1/3 части всех видов заработка на содержание несовершеннолетних детей: Виктории, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ указанное исполнительное производство окончено, в связи с направлением копии исполнительного документа в соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве по месту получения дохода должника – ООО ЧОО «ФИО23», где удержания должны производиться в размере 33,33% заработной платы начиная см ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО24 для производства удержаний из пенсии ФИО3 в размере 33%.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена по новому месту работы должника - ООО «ФИО25», где он трудоустроен по настоящее время. Пунктом 5 указанного постановления на работодателя возложена обязанность производить удержания по 50% заработной платы должника ежемесячно, из которых 33,33% - текущие алиментные платежи, остальное – погашение задолженности, а после погашения задолженности, в том числе по уплате исполнительского сбора, производить удержания в размере 33,33% заработной платы ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 18 лет.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО3 – ФИО10 подана жалоба на неправомерное бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № ..... Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО8 в удовлетворении жалобы отказано. При этом заявителю разъяснено, что по вопросу о разъяснении судебного приказа он вправе обратиться в суд.

Позже, ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО3 – ФИО10 подана претензия, в которой указано на необходимость внесения изменений в постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ относительно доли получаемого должника дохода, подлежащего удержанию в счет уплаты алиментов, с 1/3 на 1/4.

Как следует из материалов исполнительного производства, разрешая данное заявление должника, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено требование в РЦ СРБ .... ФИО27 о прекращении алиментных удержаний с пенсии ФИО3 в размере 1/3 части дохода, которое исполнено банком ДД.ММ.ГГГГ

Помимо этого, копия исполнительного документа направлена для исполнения в РЦ СРБ .... ФИО28 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 4 которого следует удерживать алиментные платежи в размере 1/4 части всех видов заработка ФИО3

Поскольку статьей 81 СК РФ установлен размер алиментов в долях к заработку и доходам должника в зависимости от количества детей, то изменение долей происходит в силу закона, после достижения одним ребенком совершеннолетия взыскание должно производиться с должника уже в размере 1/4 части заработка на содержание одного несовершеннолетнего. Данное положение прямо предусмотрено законом. Ни судебному приставу-исполнителю, ни самому должнику не требуется обращение в суд для уменьшения доли, взыскиваемой с должника, поскольку размер этой доли установлен законом.

В сложившейся ситуации имеет место не изменение ранее установленного судом размера алиментов, а фактическое исполнение документа по достижении одним ребенком совершеннолетия. Прекращение алиментных обязательств в отношении одного или нескольких несовершеннолетних детей влечет изменение размера алиментов, взыскиваемых на содержание остальных.

Таким образом, после обращения истца в суд с иском и до вынесения решения по настоящему административному спору судебный пристав, установив, что ФИО11 ФИО29, достигнув совершеннолетия, в силу п. 2 ст. 120 СК РФ, ст. 21 ГК РФ утратила право на получение алиментов, при этом задолженность по алиментам отсутствует, восстановил права должника, прекратив взыскание с его пенсии 1/3 доли, приведя размер взыскиваемых алиментов в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 п. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица в сфере публичных правоотношений, посредством восстановления нарушенного права.

Таким образом, природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, должностных лиц незаконными, а на восстановление нарушенного права административного истца. Фактическая невозможность восстановления нарушенного права административного истца является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований. Иное означало бы принятие судом решения, которое, по своей сути, не порождает юридических последствий.

В данном случае при рассмотрении дела судом установлено, что удержания с пенсии ФИО3 в размере 1/3 доли в настоящий момент не производятся, размер алиментов, подлежащих взысканию судебным приставом-исполнителем приведен в соответствие с действующим законодательством, в связи с чем суд приходит к выводу о фактической невозможности восстановления нарушенного права административного истца, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № .... по не внесению изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника ФИО3; возложении на судебного пристава-исполнителя Камышинского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 обязанности внести изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указав взыскание алиментов с административного истца ФИО3 в размере 1/4 части заработной платы ежемесячно в пользу ФИО4 на содержание дочери ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ею совершеннолетнего возраста, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ М.А. Раптанова