Решение № 2-619/2026 2-619/2026~М-59/2026 М-59/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2-619/2026

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...><дата>

Соликамский городской суд <...> в составе

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Соликамского муниципального округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному образованию Соликамский муниципальный округ в лице Администрации Соликамского муниципального округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора найма муниципального специализированного жилого помещения,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию Соликамский городской округ в лице Администрации Соликамского муниципального округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей: мать – ФИО4 умерла <дата>, отец ФИО5 решением Соликамского городского суда <...><дата> лишен родительских прав. На основании постановления администрации <...> края истец включена в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <...>. По состоянию на <дата> в Списке состоит 198 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на получение жилого помещения наступило ранее, чем у ФИО1 Просит обязать администрацию Соликамского муниципального округа предоставить благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания в виде жилого дома или квартиры, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м, в пределах территории Соликамского городского округа <...> за счет субвенции перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Истец ФИО1 на доводах, указанных в исковом заявлении настаивала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Соликамского муниципального округа в судебном заседании не оспаривала права ФИО1 на жилое помещение.

Третьи лица Межрайонное территориальное управление № Министерства труда и социального развития <...> представителя, Министерство Жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <...>, Министерство строительства <...> о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей, представив письменный отзыв.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального Закона Российской Федерации от 21декабря 1996 года № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п. 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п. 7 ст. 8 ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Пермского края от 8 октября 2007 года № 127-ПК «О специализированном жилищном фонде Пермского края» жилые помещения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.

В силу ч.ч. 1, 2, 5 ст. 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту – жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, являются:

1) лицо проживает в Пермском крае;

2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Предоставляемое жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей <...> от <дата> №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <...> в форме субвенций.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Пермского края от 19 июля 2017 года № 670-п «Об осуществлении отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края», жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края.

Жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа).

В соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций, предоставляемых из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских округов Пермского края для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Пермского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением правительства ПК от 12 июля 2017 года № 665-п «Об утверждении порядков по финансовому обеспечению и осуществлению органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей», финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований из бюджета Пермского края утверждается законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

Субвенции предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных муниципальным образованиям законом о бюджете Пермского края на соответствующий финансовый год.

Субвенции, передаваемые муниципальным образованиям для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, также используются в целях исполнения судебных решений, которыми на органы местного самоуправления возложена обязанность по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и лицам из их числа.

Судом установлено, что истец ФИО1 родилась <дата> в <...>.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 в графе мать указана ФИО4, в графе отец ФИО5 №

Мать ФИО1 – ФИО4 умерла <дата> №

Отец ФИО5 решением Соликамского городского суда <...> от <дата> лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1 №

С <дата> ФИО1 включена в Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <...> №

<дата> ФИО1 достигла совершеннолетия.

Согласно уведомления из ЕГРН объектов недвижимости за ФИО1 не зарегистрировано.

Приказом МТУ № 7 Пермского края от <дата> № отменен пункт 4 Приказа МТУ № 7 Пермского края от <дата> № о сохранении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, за несовершеннолетней ФИО1, поскольку решением Соликамского городского суда <...> от <дата> расторгнут кредитный договор № от <дата> заключенный между ПАО Сбербанк и ФИО5, взыскана задолженность, обращено взыскание на заложенное имущество: двухкомнатную квартиру по адресу: <...>, принадлежащую на праве долевой собственности ФИО5 (доля в праве 2/3) и ФИО1 (доля в праве 1/3).

До настоящего времени жилое помещение ФИО1 не предоставлено.

ФИО1 обратилась в администрацию Соликамского муниципального округа с заявлением о предоставлении жилого помещения как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

В течение длительного времени истец фактически не обеспечена жильем в установленном законом порядке, что является нарушением ее прав.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящего дела ФИО1 собственником жилого помещения не является, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения не обеспечена, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. <...> от <дата> №-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот;

2) формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения;

4) принятие решений о заключении договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок на основании выявленных в установленном порядке обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания детям-сиротам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

В соответствии со ст. 12 Закона Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, в том числе строящиеся и (или) приобретенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края по государственным контрактам, заключенным до вступления в силу настоящего Закона, после их постройки, не переданные и (или) переданные детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений, расположенные на территориях муниципальных образований Пермского края, подлежат передаче на безвозмездной основе из государственной собственности Пермского края в собственность муниципальных образований, на территории которых они расположены, для включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд.

На основании изложенного, обязанность по предоставлению жилого помещения суд возлагает на администрацию г. Соликамска Пермского края, как на орган местного самоуправления, которому в соответствии с Законом Пермского края от 10 мая 2017 года № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» переданы полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но указанное обеспечение истца жилым помещением произвести за счет субвенций, передаваемых в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью общей площадью не менее 28 квадратных метров в пределах территории Соликамского муниципального округа Пермского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Муниципальному образованию Соликамский муниципальный округ в лице Администрации Соликамского муниципального округа о предоставлении благоустроенного жилого помещения на условиях договора найма муниципального специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное образование Соликамский муниципальный округ в лице Администрации Соликамского муниципального округа, № предоставить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке <...>, № благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, в виде жилого дома или квартиры, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, соответствующее нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления муниципального образования Пермского края, но не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, расположенное на территории Соликамского муниципального округа, за счет средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья (подпись) О.А. Басалгина

Копия верна.

Судья О.А. Басалгина