Решение № 2А-815/2026 2А-815/2026~М-572/2026 М-572/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-815/2026

66RS0051-01-2026-000922-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов

Свердловской области «29» апреля 2026 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафонова Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшиной Ж.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-815/2026 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО1,

с участием помощника Серовского городского прокурора Мухамедчина С.Т.,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1.

В обоснование требований указано, что ФИО1 18.11.2014 года осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за что назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы. 30.08.2024 года освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Краснотурьинского городского суда от 07.08.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2014 года, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации. Под административный надзор ФИО1 поставлен 12.09.2024 года. 21.11.2024 года административный надзор в отношении ФИО1 приостановлен в связи с заключением под стражу, после ФИО1 заключил контракт с ВС РФ, согласно выписке из приказа командира войсковой части № по строевой части от 26.09.2025 года № ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части. 17.11.2025 года ФИО1 восстановлен на учете в МО МВД России «Серовский» под административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 02.01.2026 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 12.02.2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Серовского района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. В связи с чем, имеется необходимость в продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

В административном исковом заявлении просят суд: Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным административным ограничениям по решениюКраснотурьинского городского суда от 07.08.2024 года в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 3 раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суду предоставила ходатайство, согласно которого просила о рассмотрении ранее поданного ею административного искового заявления без своего участия, при этом указала, что требования административного искового заявления поддерживает по доводам изложенным в нем, просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду предоставил ходатайство, согласно которого просил рассмотреть дело без своего участия. При этом указал, что с требованиями административного искового заявления согласен.

Помощник Серовского городского прокурора Мухамедчин С.Т. в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить.

На основании положений ст. 150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, с учетом позиции административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Закона N 64-ФЗ).

В ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со п. 4 ст. 7 Закона N 64-ФЗ Административный надзор может быть продлен судом в том числе в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.08.2024 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07.08.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2014 года, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц по избранному месту жительства, или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 12.09.2024 года.

21.11.2024 года административный надзор в отношении ФИО1 приостановлен в связи с заключением под стражу, после ФИО1 заключил контракт с ВС РФ, согласно выписке из приказа командира войсковой части № по строевой части от 26.09.2025 года № ФИО1 исключен из списков личного состава воинской части.

17.11.2025 года ФИО1 восстановлен на учете в МО МВД России «Серовский» под административный надзор.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 19.03.2024 года не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие фактов совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности: 02.01.2026 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 12.02.2026 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Серовского района назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. В связи с чем, имеется необходимость в продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Судом установлено, и подтверждается справкой-характеристикой инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», что ФИО1, 30.08.2024 года освободился из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Судим по ч. 1 ст. 105 УК РФ. ФИО1 проживает с матерью по адресу: <адрес>3. Не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на поведение в быту в МО МВД России «Серовский» не поступало, в злоупотреблении алкогольной продукцией замечен не был. По характеру спокойный, скрытный, на профилактические беседы не реагирует, склонен к совершению преступлений.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора и о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

При определении количества дней явки в месяц на регистрацию, суд учитывает поведение осужденного, исходя из чего, суд считает необходимым установить регистрацию по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Суд отмечает, что ранее установленные административные ограничения ФИО1 подлежат дополнению в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, так как количество установленных судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество. Кроме того, вышеуказанные постановления о привлечении его к административной ответственности в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловал.

Следовательно, дополнительные административные ограничения соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данными о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению с продлением срока административного надзора и установлением в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 07.08.2024 года.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту фактического жительства или пребывания для регистрации.

Ранее установленные решением суда административные ограничения в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова