Решение № 2А-654/2020 2А-654/2020~М-619/2020 М-619/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-654/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Городище 11 сентября 2020 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Барышенского И.В., при секретаре Каракасиди Т.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора Рогожкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о помещении в специальное учреждение, который мотивирован следующим. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации не позднее 13 августа 2007 года. 29 мая 2012 года он был осужден Нижнеломовским районным судом Пензенской области по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2019 года № 5527-рн в отношении ФИО2 вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. 31 августа 2020г. УМВД России по Пензенской области принято решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбыл 10 сентября 2020 года. Исполнить решение о депортации не представляется возможным из-за отсутствия у ответчика документов, дающих право пересечь государственную границу Российской Федерации. В настоящее время Управлением по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области принимаются меры по оформлению ему свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности. Административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 3 месяца для исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по Пензенской области ФИО1 иск поддержал по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что в настоящее время направлен запрос Генеральному консулу Республики Таджикистан для подтверждения гражданской принадлежности ФИО2, который в соответствии с распоряжением Минюста РФ считается лицом без гражданства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал и показал, что фактически проживает на территории Российской Федерации с 1993г. Гражданином Республики Таджикистан он не являлся и не является, у него был паспорт гражданина Союза ССР. В 2012г. он подготовил пакет документов для получения паспорта гражданина РФ, но не успел этого сделать, так как был осужден 29 мая 2012г. к реальному лишению свободы. До осуждения он проживал с семьей на территории Нижнеломовского района Пензенской области, его дети являются гражданами России и проживают на ее территории. В период отбывания наказания он обращался по вопросу получения гражданства России, однако ему было разъяснено, что с соответствующим заявлением он вправе обратиться в Управление по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области лишь после освобождения из мест лишения свободы. В настоящее время после отбывания наказания он намерен проживать по прежнему месту жительства с семьей и решить вопрос с получением российского гражданства. С административным иском об оспаривании решения УМВД России по Пензенской области о его депортации он не обращался.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявление УМВД России по Пензенской области подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Статьей 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии (п.11). Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12). Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9).

Из копии приговора Нижнеломовского районного суда Пензенской области от 29 мая 2012 года следует, что ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбытием в исправительной колонии особого режима. Этим приговором ФИО2 признан особо опасным рецидивистом.

Согласно справке ФКУ ИК-5 г.Пенза от 10.09.2020 № 074931 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 29.05.2012 по 10.09.2020, откуда освобожден по отбытии наказания.

Из копии распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2019 года № 5527-рн следует, что пребывание (проживание) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2 признано нежелательным.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями ч.2 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

На основании решения УМВД России по Пензенской области от 31 августа 2020 года ФИО2 подлежит депортации из Российской Федерации.

Из копии запроса УМВД России по Пензенской области от 17 апреля 2020 № 5/5-4899 Генеральному Консулу Республики Таджикистан в г. Уфа следует, что в отношении ФИО2 запрошено оформление свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности.

Из ответа МО УФМС России по Пензенской области в г. Нижний Ломов от 03.06.2015г. №11/2343 на имя начальника ФКУ ОИК №5 ИК №29 УФСИН России по Кировской области следует, что ФИО2, дата рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию России в 1997г. по паспорту гражданина СССР образца 1974 года, серия №, выданному 22.10.1976г. Центральным РОВД г. Душанбе. Он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 10.11.1997г. по настоящее время. Паспортом гражданина РФ не документировался, за приобретением гражданства в МО УФМС России по Пензенской области в г. Нижний Ломов не обращался.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленным, что ФИО2 подпадает под категорию лиц, которые могут помещаться в специальные учреждения УМВД России по Пензенской области, поскольку он является фактически лицом без гражданства, в отношении него вынесено решение о депортации и он отбыл наказание, назначенное приговором суда. В настоящее время ФИО2 не имеет действительного удостоверяющего личность документа, необходимого для выезда из Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о наличии у него семьи на территории Российской Федерации и намерения получить российское гражданство не являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска, так как его пребывание (проживание) на территории Российской Федерации как лица без гражданства признано нежелательным соответствующим распоряжением Министерства юстиции РФ, на основании которого принято решение о его депортации.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, за которые ФИО2 был осужден, в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов иных граждан суд считает необходимым ограничить свободу ФИО2, поместив его до исполнения решения о депортации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области на срок 3 месяца. Указанный срок суд считает разумным и достаточным для организации исполнения решения о депортации административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 177, 180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить ФИО2, родившегося дата, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенное по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим, до исполнения решения УМВД России по Пензенской области от 31 августа 2020 о его депортации, но не более чем на 3 (три) месяца, т.е. до 10 декабря 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области И.В. Барышенский