Решение № 2А-1944/2020 2А-1944/2020~М0-673/2020 М0-673/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 2А-1944/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2020 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Роменской В.Н.,

при секретаре Груниной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1944/2020 по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная Инспекция ФНС России № 2 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1711 руб., за 2017 г. в размере 1711 руб., пени в размере 57 руб. 72 коп.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что по сведениям, представленным регистрирующим органом в Межрайонную ИФНС России № 2 по Самарской области, у ФИО2 в собственности находится транспортное средство – автомобиль грузовой ВИС23450000012, г/н №.

В установленный законом срок в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период.

Однако обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2017 г.г. ФИО2 не исполнена.

Требование об уплате налога также оставлено без исполнения.

Выданный 08.07.2019 г. мировым судьей судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу отменен 05.08.2019 г. в связи с поступившими возражениями должника.

В судебное заседание 15 апреля 2020 г. представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что административные требования о взыскании с нее транспортного налога не признает, поскольку транспортное средство в 2015 г. продано, в подтверждение чего представила копию договора купли-продажи (л.д. 25-26).

Суд, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе, о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст. 57 Конституции РФ предусматривает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения транспортным налогом, согласно ст. 358 Кодекса, являются указанные в данной статье транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, то есть владелец транспортного средства.

Ст. 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены размеры ставок, применяемых для транспортного налога.

Согласно ст. ст. 362, 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов административного дела, с 20.11.2015 г. ФИО2 является собственником транспортного средства - автомобиль грузовой ВИС23450000012, г/н № (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлены налоговое уведомление № 32350455 от 21.09.2017 г., налоговое уведомление № 22330531 от 23.08.2018 г., содержащие сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате за соответствующий налоговый период, а именно, за 2016-2017 гг. за транспортное средство - автомобиль грузовой ВИС23450000012, г/н № (л.д. 11-14).

Однако обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2017 г.г. ФИО2 не исполнена.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В установленный законом срок, 13.02.2018 г. в адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога № 12749 за 2016 г. в размере 1711 руб. в срок до 03.04.2018 г. (л.д. 5-6).

30.01.2019 г. направлено требование об уплате налога № 44408 за 2017 г. в размере 1711 руб. в срок до 26.03.2019 г. (л.д. 7-8).

Указанное требование оставлено без исполнения, в нарушение ст. 45 НК РФ административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Как следует из ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Так, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В данном случае, в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога (с 03.04.2018 г. – до 03.04.2021 г.) сумма задолженности превысила 3000 руб. при выставлении требования от 30.01.2019 г. со сроком уплаты до 26.03.2019 г., то есть шесть месяцев для обращения в суд истекает 26.09.2019 г.

02.07.2019 г., в установленный законом срок, Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 транспортного налога.

Однако определением мирового судьи судебного участка № 85 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 05.08.2019 г. выданный судебный приказ отменен (л.д. 4).

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В суд с данным иском налоговая инспекция обратилась 31.01.2020 г., то есть в течение шести месяцев с 05.08.2019 г.

Таким образом, в данном случае сроки для обращения в суд административным истцом не нарушены.

Согласно выписке по лицевому счету ФИО2 недоимка по транспортному налогу за 2016 г. составляет 1711 руб., за 2017 г. – 1711 руб. (л.д. 29).

Довод административного ответчика о том, что она не должна нести обязанность по уплате транспортного налога в связи с продажей транспортного средства, которое продано в 2015 г., суд находит необоснованным, основанным на неверном понимании и толковании действующего законодательства по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 357 НКРФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога поставлена в прямую зависимость от факта регистрации транспортного средства в установленном порядке в органах ГИБДД, а не от факта наличия или отсутствия у него транспортного средства в непосредственной эксплуатации, то есть фактического пользования.

В силу Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 г. № 605 (действующего на период 2016 г., 2017 г.) регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявления им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем. В действующем в настоящее время Административном регламенте имеется аналогичная норма.

В подтверждение своих возражений административным ответчиком представлена копия договора купли-продажи транспортного средства от 25.12.2015 г. (л.д. 26).

Вместе с тем, в материалы дела по запросу суда отделом ГИБДД У МВД России по г. Тольятти представлены сведения о том, что с 20.11.2015 г. владельцем транспортного средства - автомобиль грузовой ВИС23450000012, г/н № является ФИО2 (л.д. 35-36).

Поскольку до настоящего времени ФИО2 является собственником спорного транспортного средства, своим правом, предусмотренным Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07.08.2013 г. № 605, она не воспользовалась, на нее возложена обязанность по уплате транспортного налога.

Поскольку до настоящего времени транспортный налог за 2016-2017 г.г. административным ответчиком не уплачен, доказательств обратного суду не предоставлено, с ФИО2 подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1711 руб., за 2017 г. – в размере 1711 руб.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) транспортного налога налогоплательщику начислены пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 32 руб. 71 коп., за 2017 г. – 25 руб. 01 коп. Расчет пени административным ответчиком не оспорен, признан судом верным.

Поскольку обязанность, предусмотренная налоговым законодательством, в части оплаты транспортного налога ФИО2 не исполнена, с нее подлежат взысканию пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 г.г. в размере 57 руб. 72 коп.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета г.о. Тольятти подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 48, 69, 75, 357, 362, 396 НК РФ, ст. ст. 1, 114, 175-180, 286-290, 291 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 2 по Самарской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государства недоимку по транспортному налогу за 2016 г. в размере 1711 руб., за 2017 г. в размере 1711 руб., пени на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в размере 32 руб. 71 коп., за 2017 г. – 25 руб. 01 коп., всего взыскать 3479 руб. 72 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.04.2020 г.

Судья В.Н. Роменская