Решение № 2-3279/2017 2-3279/2017~М-2076/2017 М-2076/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2-3279/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием представителя истца ФИО7,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора ФИО2 <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор ФИО2 <адрес> в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что на основании обращения ФИО1 проведена проверка, в ходе которой установлено, что мать ФИО1 – ФИО5 лишена родительских прав, отец ФИО6 лишен родительских прав. На основании решения комитете <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, определен в детский дом. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал находился на полном государственном обеспечении в муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) школе-интернате №. На основании Постановления ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет для улучшения жилищных условий. В настоящее время проживает в городе Хабаровске, без приобретения права постоянного пользования жилым помещением. Объекты недвижимости в собственности ФИО1 отсутствуют, прав собственности не зарегистрировано. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение государственного жилищного фонда края по договору социального найма в пределах установленных социальных норм в <адрес> вне очереди.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердил изложенное в исковом заявлении.

В судебное заседание истец ФИО1, сторона ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции РФ правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которые она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан, в том числе, детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Так, общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Как следует из свидетельства о рождении II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО5, ФИО6

Решением Хабаровского райнарсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6 лишены родительских прав в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

<адрес> совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определен в Детский дом без сохранения за ним жилого помещения.

Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако указанный дом на балансе Хабаровского мостоотряда филиала ОАО «Дальмостострой» не состоит ввиду его списания как временного инвентарного помещения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 учился и проживал на полном государственном обеспечении в муниципальном образовательном учреждении специальной (коррекционной) школе-интернате №.

Как следует из представленной информации МЖКХ <адрес>, в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ в органах местного самоуправления по <адрес> ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится под номером 28.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № за ФИО1 прав собственности на объекты недвижимого имущества не зарегистрировано, что также подтверждается справкой КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, названными обстоятельствами подтверждено, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот, не имеет закрепленного за ней жилого помещения.

Исходя из ст. 2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статьями 5 и 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Так, отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, регламентированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Статей 4 вышеназванного <адрес> определен порядок формирования списка, предусмотренного п. 3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Как ранее установлено судом ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, ка не являющуюся нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.

Как предусмотрено ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.

На основании ч. 1 ст. <адрес> «О жилищных правоотношениях в <адрес>» жилое помещение государственного жилищного фонда края предоставляется по договору социального найма категориям граждан, определенным ст. 2 настоящего закона, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее: 18 квадратных метров одиноко проживающему гражданину.

Согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь ст. 2 Федерального закона № 159-ФЗ, согласно которой обеспечение детей-сирот жилой площадью вне очереди является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей, суд полагает, что ФИО1 должен быть обеспечен вне очереди благоустроенным жилым помещением специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договору найма в виде отдельной квартиры в <адрес>, что будет отвечать интересам истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Прокурора ФИО2 <адрес> в интересах ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме площади жилого помещения не менее 18 кв. м. в пределах <адрес> по договору найма специализированного жилого фонда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко