Решение № 2-3021/2025 2-3021/2025~М-2222/2025 М-2222/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2-3021/2025

УИД 61RS0022-01-2025-003257-03

№2-3021-2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Семеняченко А.В.,

при секретаре судебного заседания Грековой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ГБУ РО социального обслуживания населения Ростовской области « Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов№2», Медико-санитарная часть «АО Тагмет» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области указав на то, что <дата> подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Общий трудовой стаж на момент обращения составил 30 лет 00 мес. 00 день.

Трудовой стаж исчислен в календарном порядке и в назначении пенсии было отказано решением об отказе в назначении пенсии от <дата> №.

По мнению истца, пенсионный орган необоснованно включил в специальный стаж в календарном порядке все периоды работы в должности медсестры в Таганрогском доме-интернате для престарелых и инвалидов №2 и т.д., поскольку данные периоды подлежат исчислению с применением коэффициента 1/3, так как с <дата> и по настоящее время работает медсестрой в Таганрогском доме интернате для престарелых и инвалидов, так же не включен в специальный стаж период с <дата> по <дата> работы медсестрой в медико-санитарной части ТМЗ города Таганрога. Вышеперечисленные периоды трудовой деятельности отражены в трудовой книжке. Исходя из квалификационных требований, предъявляемых к должностям медицинской сестры дома интерната для престарелых и инвалидов, деятельность подпадает под описание деятельности медицинского работника имеющего право на исчисление трудового стажа в льготном измерении. В оспариваемые периоды работала и работает по настоящее время в должности медицинской сестры в Таганрогском Доме –интернате для престарелых и инвалидов №2. На основании изложенного истец с учетом уточнения первоначально заявленных требований просила суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении период работы: с <дата> по <дата>, а так же в льготном исчислении (1 года как 01 год 03 месяца) периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.;, а так включить в специальный стаж же период ухода за ребенком – <дата> года рождения с <дата> по <дата>, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, направив ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Закон N 400-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, досрочное назначение страховой пенсии по старости предусмотрено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации от 16.07.2014 принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также Постановление от 16.07.2014 N 665).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона N 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (Список N 464), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы, но трудовому договору, является трудовая книжка.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась к ответчику, о досрочном назначении пенсионного обеспечения. Решением пенсионного органа от <дата> №, в назначении пенсии, ей было отказано.

.Судом установлено и из материалов дела следует, что <дата> истец обратилась с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Общий трудовой стаж на момент обращения составил 30 лет 00 мес. 00 день. Судом установлено, что истица,<дата> обратилась с заявлением к ответчику, о назначении досрочной пенсии. Трудовой стаж исчислен в календарном порядке, в назначении пенсии решением от <дата> № - отказано.

При этом, как усматривается из трудовой книжки АТ-1V N №, с датой заполнения <дата>, выданной на имя ФИО1 (ФИО8) Н.В. <дата> года рождения, ФИО1 принята <дата> в Медико – санитарную часть Таганрогского металлургического завода на должность цеховой медсестры, уволена с занимаемой должности <дата>, по собственному желанию приказ № от <дата>.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития РФ от 27.09.2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 г. при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377, указана медицинская сестра, этим же документом предусмотрены выплаты надбавки медицинским сестрам цеховых участков.

В Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. N 395, указаны здравпункты (врачебные, фельдшерские), являющиеся структурными подразделениями учреждений здравоохранения или предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи и других организаций, а также образовательных учреждений, и предназначены для оказания первичной медицинской помощи рабочим, служащим и учащимся.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 указана медицинская сестра.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Таким образом, ранее действующее законодательство, как и законодательство, действующее в настоящее время, предусматривало включение в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения для досрочной пенсии - работу в должности медицинской сестры в здравпунктах (врачебных, фельдшерских) не только относящихся к учреждениям здравоохранения, но и являющихся структурными подразделениями любых иных организаций.

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации цеховых и межцеховых комплексов на промышленных предприятиях, утвержденными Минздравом СССР 27.01.1987 г., в цехах промышленных предприятий могут создаваться цеховые оздоровительные комплексы с целью после трудового восстановления, оздоровления и нивелирования профессиональных вредностей. В зависимости от степени оснащенности цеховых оздоровительных комплексов штаты включают в себя единицы врача и 2 или 1 единицу медицинских сестер.

Поскольку характер деятельности истицы и учреждение здравоохранения, в которой осуществлялась деятельность отвечает требованиям предъявляемым при включении периодов работы в стаж в связи с лечебной деятельностью и деятельностью по охране здоровья граждан, а включение в наименование профессии наименование структурного подразделения не должно нарушать права истицы на назначение пенсии, суд полагает период работы в должности цеховой медсестры в Медико-санитарной части ТМЗ подлежащим включению в специальный стаж ФИО1

Между тем, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно с учетом приложения 7.

При этом суд отмечает, что периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата>, по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, уже включены в специальный стаж, в календарном порядке - и в льготном исчислении 1 года как за 01 год и 03 месяца не могут исчисляться, поскольку Списком должностей и учреждений от 29 октября 2002 года №781, Списком должностей от 22 сентября 1999 года№1066, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений от 6 сентября 1991 года № 464, предусмотрено льготное (1год работы как 01 год 03 месяца) исчисление стажа медицинскому персоналу работающему в сельской местности.

В спорные периоды ФИО1 работала в ГБУСОН «Таганрогский ДИПИ№2», который расположен по адресу: <адрес> расположен в городе Таганроге, соответственно не относится к сельской местности или поселку городского типа, потому требования истицы в данной части не подлежат удовлетворению.

Период ухода за ребенком – <дата> года рождения с <дата> по <дата> в специальный стаж включен быть не может поскольку Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. N 3543-1) с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с тем, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после 06.10.1992 г., следовательно, он не подлежит включению в специальный стаж работы.

Таким образом, с учетом приведенных положений закона, позиции пенсионного органа, согласно которой при включении спорных периодов работы в специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ право на пенсию по состоянию на <дата>, отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо: ГБУ РО социального обслуживания населения Ростовской области « Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов№2», Медико-санитарная часть «АО Тагмет» о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО1 <дата> года рождения,( СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы медицинской сестрой в Медико-санитарной части Таганрогского Металлургического завода с <дата> по <дата>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.11.2025 года.

Председательствующий А.В. Семеняченко