Решение № 2А-365/2019 2А-365/2019~М-276/2019 М-276/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-365/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Дело № 2а-365/2019
23 апреля 2019 года
Город Саянск


Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Стерховой Е.И., с участием помощника прокурора г. Саянска Столбановой Т.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора В.В., рожденному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>,

установил

От имени исправительного учреждения - ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области (административного истца) начальник А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора осужденному В.В. (административному ответчику) на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное административное исковое заявление начальник ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области А.Ю. просил суд рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик В.В. получив копии административного искового материала, и будучи извещенным о судебном заседании, просил суд о рассмотрении административного дела об установлении административного надзора в его В.В. отсутствие, с административным исковым заявлением начальника исправительного учреждения об установлении В.В.. административного надзора не согласился, ссылаясь на то, что не согласен с выводами администрации о том, что в общественной жизни отряда и колонии административный ответчик участия не принимает и не трудоустроен; с 2014 года по настоящее время В.В. не имеет взысканий за отказ от участия в жизни колонии и отряда.

Помощник прокурора г. Саянска Столбанова Т.Р. полагала, что предъявленный к В.В.. административный иск подлежит полному удовлетворению.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения административного искового заявления ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области вследствие далее изложенного.

В соответствии со ст. 1 и ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2013 года № 64-ФЗ (с изменениями и дополнениями) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 3 той же ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В п. 12, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняется, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 названного закона (освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, признававшихся в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания), административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что приговором Иркутского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ В.В.. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст<данные изъяты> УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК В.В. назначено наказание 16 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Особо тяжкие преступления, за совершение которых отбывает наказание в виде лишения свободы В.В. совершены им в период редакции ст. 86 УК РФ, действовавшей до Федерального закона РФ от 23 июля 2013 № 218-ФЗ. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, актуальной на дату совершения В.В.. указанного преступления, в отношении лиц, осужденных за совершение в совершеннолетнем возрасте особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания В.В.. признан постановлением и.о. начальника ИК-20 от 26 апреля 2007 года, из текста которого следует, что 23 апреля 2007 года в 11 часов 30 минут В.В.. вышел на проверку осужденных с нарушением формы одежды, а именно: в брюках гражданского образца. Выполнять законные требования администрации и соблюдать форму одежды отказывается. Ранее в течение года был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО два раза.

Постановлением и.о. начальника ИК-20 от 26 апреля 2007 года В.В. в связи с нарушением установленного порядка отбывания наказания был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Таким образом, для установления административному ответчику В.В.. административного надзора имеется необходимая совокупность предусмотренных законом условий: освобождаемый из мест лишения свободы В.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При решении вопроса об установлении административному ответчику административного надзора, его срока и административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного В.В. особо тяжких преступлений, что характеризует административного ответчика как лицо криминальной направленности личности; поведение В.В. за весь период отбывания наказания - наличие многочисленных взысканий как до признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, так и после этого, наличие одного поощрения.

Согласно данным, предоставленным административным истцом, осужденный В.В. освобождается из мест лишения свободы 06 июня 2019 года по отбытии срока наказания. В ИК-32 прибыл 10 февраля 2014 года из ИК-2 г. Ангарска. За весь период отбывания наказания В.В. допустил 42 нарушения установленного порядка отбывания наказания, таких как нарушение распорядка дня и формы одежды, курение в не отведенных для этого местах, хранение запрещенных предметов и другие, за что неоднократно водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа, ему объявлялись выговоры. Имеет 1 поощрение. Участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает. Не трудоустроен. Иска не имеет. На меры воспитательного характера реагирует слабо. В настоящее время содержится на обычных условиях отбывания наказания. Придерживается нейтральной части осужденных. На профилактическом учете не состоит. Вину в содеянном преступлении не признал. Свои поступки не осуждает, в содеянном не раскаивается. Скрывает свои намерения об образе жизни после освобождения из мест лишения свободы.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного усматривается, что среди многочисленных взысканий у В.В. действительно нет взысканий за отказ от работы и участия в жизни колонии и отряда. Вместе с тем, приведены сведения о взысканиях за отказ выполнять законные требования администрации ИУ.

С учетом всех обстоятельств суд считает необходимым установить В.В. административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), со следующими административными ограничениями: запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Применяя в отношении В.В.. данные административные ограничения, суд учитывает положение ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, а нахождение В.В. в ночное время по месту жительства с периодичностью обязательных явок для регистрации четыре раза в месяц, наилучшим образом будет способствовать достижению задач, указанных в статье 2 того же закона.

Установление административного надзора не ухудшает положение В.В. как осужденного, не отягчает его ответственность, не является дополнительным наказанием, а устанавливает контроль за его поведением после отбывания наказания по его месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В целях охраны общественных интересов государство вправе установить такой контроль.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил

Полностью удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ОИК-8 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении В.В. административного надзора.

Установить в отношении В.В. административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за особо тяжкое преступление (восемь лет), с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять В.В. со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данное решение в течение десяти дней со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Председательствующий: С.С. Маничева