Постановление № 5-1968/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-1968/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 06 ноября 2020 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Мадалимовой Наврузы, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, состоящей в браке, не работающей, <адрес>, имеющей <данные изъяты>, со слов инвалидности не имеющей, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

06 ноября 2020 г. в 09 часов 00 минут в <адрес> выявлена и установлена гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 29.10.2017 с целью визита «работа». Встала на миграционный учет сроком с 19.01.2018 по 18.07.2018. 18 января 2018 г. заключила трудовой договор, однако 18 июля 2018 г. трудовой договор был прекращен, дополнительных соглашений, либо новых трудовых отношений гр. ФИО1 не заключала. Согласно п. 9 ст. 97 Раздела XXVI Договора о Евразийском Экономическом союзе от 29.05.2014, ФИО1 необходимо было в течение 15 дней заключить новый трудовой договор либо покинуть территорию РФ. ФИО1 по окончанию данного срока пребывания и по настоящее время не выехала за пределы Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 нарушила требования ст. 5 от 25.07.2002 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 не оспорила обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения, вину признала в полном объеме, пояснив, что прибыла в Российскую Федерацию в 29.10.2017, после чего сразу же заключила трудовой договор с С В мае 2018 года с дочерью попала в больницу. По окончании законного срока пребывания не выехала за пределы Российской Федерации, поскольку дочери требовалось постоянное наблюдение у врача. В городе Новокузнецке проживает супруг, являющийся <адрес>, имеющий вид на жительство.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. ч. 5, 7, 9 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014, договор о присоединении к которому подписан Кыргызской Республикой 23.12.2014, срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

Граждане государства-члена при въезде на территорию другого государства-члена в случаях, предусмотренных законодательством государства въезда, используют миграционные карты (карточки), если иное не предусмотрено отдельными международными договорами государств-членов.

В случае досрочного расторжения трудового или гражданско-правового договора после истечения 90 суток с даты въезда на территорию государства трудоустройства трудящийся государства-члена имеет право без выезда с территории государства трудоустройства в течение 15 дней заключить новый трудовой или гражданско-правовой договор.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается помимо его объяснений, письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 06.11.2020, в котором ФИО1 не оспаривает событие инкриминируемого административного правонарушения; протоколом опроса ФИО1; сведения ИЦ; сведениями из СПО «Мигрант – 1»; копией паспорта № на имя ФИО1, договором на оказание услуг между физическими лицами от 18.01.2018.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 совершила нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации.

Доказательств принятия ФИО1 своевременных и действенных мер, направленных на соблюдение требований миграционного законодательства, равно как и доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности для выполнения указанных требований, суду не представлено.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о личности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном.

В соответствии с подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 декабря 2020 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Кроме того, необходимо отметить, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО1, отсутствие отягчающих обстоятельств, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности не назначать ФИО1 дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Мадалимову Наврузу, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес><адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№
№

№

№

№
№

№
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О. Н. Данилова

Дата выдачи 06.11.2020.

Наименование и адрес суда: Центральный районный суд г. Новокузнецка; 654005 <...>.

Должник: Мадалимова Навруза, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>

Адрес взыскателя: <адрес>, Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>.