Решение № 2А-1310/2020 2А-1310/2020~М-837/2020 М-837/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-1310/2020

Дело №2а-1310/20

УИД: 54RS0009-01-2020-001042-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» мая 2020 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гущина Г.М.,

при секретаре Кисловой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора

Советского района г.Новосибирска Гребневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новосибирску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от 05 июля 2018 года установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов.

21 января 2019 года ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В тот же день ФИО1 под роспись разъяснено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому он обязан являться на регистрацию в пункт полиции «Левые Чемы» отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску по адресу: <...>, кабинет №3 второй и четвертый понедельник каждого месяца.

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г.Новосибирска от 15 августа 2019 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска. Решением Советского районного суда г.Новосибирска от 05 ноября 2019 года в отношении ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и вновь допустил административные правонарушения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

-04 декабря 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 04 декабря 2019 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 рублей;

-04 февраля 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №, №, №). Постановлениями мирового суда Советского района г.Новосибирска от 04 февраля 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

-25 марта 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы №, №, №). Постановлениями мирового суда Советского района г.Новосибирска от 25 марта 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

-25 марта 2020 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол №). Постановлением мирового суда Советского района г.Новосибирска от 25 марта 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 в котором просит установить ему дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором поддержала исковые требования и просила административный иск к ФИО1 рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Гребневой Е.С. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что приговором Советского районного суда г.Новосибирска от 04 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании которой ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев. На основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Советского районного суда г.Новосибирска от 06 сентября 2016 года ФИО1 отменено. На основании ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по приговору Советского районного суда г.Новосибирска от 04 апреля 2017 года, частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Советского районного суда г.Новосибирска от 06 сентября 2016 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> районного суда г.Новосибирска от 05 июля 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22.00 до 06.00 часов.

В связи с неоднократными нарушениями обязанностей, возложенных судом, решением Советского районного суда г.Новосибирска от 15 августа 2019 года ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска. Решением Советского районного суда г.Новосибирска от 05 ноября 2019 года ФИО1 установлена дополнительная обязанность в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 3 раза в месяц.

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. Однако ФИО1 должных выводов для себя не сделал и вновь допустил административные правонарушения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

-04 декабря 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску от 04 декабря 2019 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 рублей;

-04 февраля 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы 54 MB №, №, №, №). Постановлениями мирового суда Советского района г.Новосибирска от 04 февраля 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов;

-25 марта 2020 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (административные протоколы 54 MB №, №, №). Постановлениями мирового суда Советского района г.Новосибирска от 25 марта 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

-25 марта 2020 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением мирового суда Советского района г.Новосибирска от 25 марта 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

Для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, согласно которым за время нахождения под административным надзором ФИО1 систематически нарушает обязанности, возложенные судом, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности, и учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Советский районный суд г.Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Гущин Г.М.