Решение № 2А-115/2018 2А-115/2018 ~ М-121/2018 М-121/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-115/2018

Дело № 2а-115/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июля 2018 года пгт. Провидения

Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Куликовой Н.В.,

при секретаре Нохашкиевой Е.Э.,

с участием:

представителя административного истца Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» врио начальника ФИО1,

прокурора Князева А.Ю.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» (далее – МОтд МВД России «Провиденское») обратилось в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осуждён приговором Провиденского районного суда Чукотского автономного округа от 04.08.2005 (в редакции постановления Артемовского городского суда Приморского края от 05.05.2015) по ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 11 месяцам лишения свободы. 12.03.2010 ФИО2 был условно досрочно освобождён на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 17 дней. Приговором Провиденского районного суда от 23.05.2016 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцам лишения свободы. Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области освобожден 26.09.2017 условно досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 9 дней. 24.04.2018 ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в МОтд МВД России «Провиденское» как лицо, подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». С момента постановки на профилактический учет ФИО2 привлекался к административной ответственности 05.12.2017 по ст. 20.21 КоАП РФ и 04.05.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ. Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов; запрета на пребывание в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях, где разрешено употребление спиртных напитков (кафе, бары); запрета на выезд за пределы Провиденского городского округа; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МОтд МВД России «Провиденское» ФИО1 поддержал требование об установлении административного надзора в отношении ФИО2, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований и установления в отношении него административного надзора.

Прокурор Князев А.Ю. полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, отметил, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также то, что при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как следует из ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Из копии паспорта ФИО2 следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Из административного искового заявления следует, что ФИО2 фактически проживает в <адрес>. Данный факт ФИО2 подтвердил в судебном заседании.

Таким образом, заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 правильно подано МОтд МВД России «Провиденское» в Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.

Согласно ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Приговором Провиденского районного суда от 04.08.2005 ФИО2, д.м.г. года рождения, признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет. Освобожден 12.03.2010 условно досрочно.

Согласно ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В силу ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон имеет обратную силу только в тех случаях, когда он устраняет преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ погашена 11.03.2018. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Провиденский районный суд 25.06.2018, то есть после погашения указанной судимости. В связи с чем, оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 в связи с совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, не имеется.

Приговором Провиденского районного суда от 23.05.2016 ФИО2 признан виновным и осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к одному году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве преступлений. Освобожден 26.09.2017 условно досрочно.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним, судимость ФИО2 за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ является непогашенной, данная судимость в установленном законом порядке не снималась, ФИО2 является лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из справки об освобождении от 26.09.2017 № ФИО2 26.09.2017 освобожден по постановлению Облученского районного суда от 13.09.2017 условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 9 дней.

Таким образом, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 25.09.2022 (включительно).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя.

Постановлениями МОтд МВД России «Провиденское» от 05.12.2017 и 04.05.2018 ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа (л.д. 35, 36).

При проверках ФИО2 по месту жительства в период нахождения его на профилактическом учете в МОтд МВД России «Провиденское» неоднократно устанавливалось его отсутствие по месту жительства после 22 часов (л.д. 29-32).

Из справки-характеристики на ФИО2, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН МОтд МВД России «Провиденское», следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению преступлений и административных правонарушений (л.д. 33).

Согласно сообщению <данные изъяты> ФИО2 д.м.г. принят на должность <данные изъяты> (л.д. 34).

Учитывая требования ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, обстоятельства данного дела, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, бары), где разрешено употребление спиртных напитков; запретить выезд за переделы Провиденского городского округа Чукотского автономного округа; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до 25.09.2022 (включительно), установив ему следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в увеселительных заведениях (кафе, бары), где разрешено употребление спиртных напитков;

- запретить выезд за переделы Провиденского городского округа Чукотского автономного округа;

- установить обязательную явку 2 (два) раза в месяц на регистрацию в Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации «Провиденское» по адресу: Чукотский АО, <...> - для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в суд Чукотского автономного округа через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Куликова