Решение № 2А-290/2019 2А-290/2019~М-258/2019 М-258/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-290/2019

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2019 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Ярмонова Р.В., при секретаре Асланян А.Т., с участием представителя административного истца – адвоката ФИО5 и представителя командира войсковой части № ФИО8 ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с не направлением на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № его заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не направлением в установленном действующем законодательством порядке на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № его заявления, поступившего в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7;

- обязать командира войсковой части № направить в установленном действующем законодательством порядке на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № его заявление, поступившее в войсковую часть 5129 ДД.ММ.ГГГГ, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7

В обоснование изложенных требований ФИО2 в своем административном исковом заявлении указал, что он был уволен с военной службы с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещения для проживания в войсковой части № В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ он обратился к командиру указанной части с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7 Однако, вопреки требованиям действующего законодательства, названное должностное лицо это его заявление на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № не направило, ограничившись лишь выдачей ему справки с указанием на то, что данный вопрос уже был рассмотрен на заседании данного жилищного органа и в его удовлетворении решением, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано. Далее он указал, что ранее обращался в жилищную комиссию войсковой части № по вопросу принятия сына его жены на жилищный учет, вместе с тем это его обращение не было мотивировано нормами жилищного законодательства.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания ФИО2 в суд не прибыл и о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 поддержал заявленные его доверителем требования по изложенным выше основаниям.

Представитель командира войсковой части № ФИО10 в судебном заседании требования административного истца не признал и указал, что оспариваемые действия его доверителя являются законными, поскольку вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена семьи ФИО2 сына его жены уже был предметом рассмотрения заседания жилищной комиссии войсковой части № и в его удовлетворении решением этого жилищного органа, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано.

От председателя жилищной комиссией войсковой части № в суд поступило письменное заявление с просьбой о проведении судебного заседания без его участия.

Заслушав объяснения представителя административного истца и представителя командира войсковой части №, а также исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из протокола заседания жилищной комиссией войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что состоящему на жилищном учете с составом семьи из 2 человек подполковнику запаса ФИО2, со ссылкой на п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7

Согласно копии заявления ФИО2, датированного ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру войсковой части № с просьбой о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены. При этом в обоснование изложенного он указал, что он и ФИО7 проживают совместно, в связи с чем в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ являются членами одной семьи.

Из копии справки, за подписью командира войсковой части № и его заместителя по тылу – начальника тыла, от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что заявление Негерея, поступившее в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7 было рассмотрено и административному истцу было сообщено о том, что данный вопрос уже был предметом рассмотрения заседания жилищной комиссии войсковой части № и в его удовлетворении решением этого жилищного органа, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно п.п. 3 и 8 Постановление Правительства РФ «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» от 29 июня 2011 года № 512 (в редакции от 9 декабря 2017 года), для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием места прохождения военной службы, а при наличии в соответствии с абзацами третьим и двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» у военнослужащего права на получение жилого помещения по избранному месту жительства - избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются необходимые документы.

Уполномоченные органы ведут списки нуждающихся в жилых помещениях и вносят в них данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании этих списков федеральные органы в целях определения потребности в жилых помещениях ведут реестр военнослужащих, состоящих на учете, и членов их

Пунктом 7 Порядка предоставления военнослужащим войск национальной гвардии Российской Федерации жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма, утвержденного приказом Росгвардии от 28 сентября 2018 года № 431 установлено, что не позднее пяти рабочих дней с даты поступления в Росгвардию, управление оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии, территориальный орган Росгвардии, управление соединения, воинскую часть, военную образовательную организацию высшего образования и иную организацию войск национальной гвардии сведений о жилых помещениях, которые могут быть предоставлены, председатель жилищной комиссии (или лицо, его замещающее) вручает военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы), принятым на учет, извещение о распределении жилого помещения (приложение № 1 к настоящему Порядку) под подпись или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, состоящий на учете нуждающихся в жилых помещениях составом семьи из 2 человек, обратился к командиру войсковой части № с просьбой о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7 В связи с этим административному истцу была выдана справка, за подписью командира войсковой части № и его заместителя по тылу – начальника тыла, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой было указано, что названное выше обращение рассмотрено и в его удовлетворении отказано, поскольку данный вопрос уже был предметом рассмотрения заседания жилищной комиссии войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ.

Однако приведенные выше нормы действующего законодательства предусматривают необходимость рассмотрения приведенного обращения ФИО2 на заседании жилищного органа войсковой части № и принятие этим органом соответствующего письменного решения, оформленного по рекомендуемому образцу, что командованием указанной части организовано не было.

При таких обстоятельствах, а также учитывая положения п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 29 мая 2014 года № 8, суд для восстановления прав административного истца полагает необходимым:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не направлением в установленном действующем законодательством порядке на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № его заявления, поступившего в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7;

- обязать командира войсковой части № направить в установленном действующем законодательством порядке на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № его заявление, поступившее в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7, удовлетворив тем самым заявленные требования в полном объеме.

По этим же основаниям суд находит приведенные выше доводы представителя административного ответчика в обоснование своей позиции несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177, 179 и 180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с не направлением на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № его заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО11., удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с не направлением в установленном действующем законодательством порядке на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № заявления подполковника запаса ФИО2, поступившего в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7

Обязать командира войсковой части № направить в установленном действующем законодательством порядке на рассмотрение жилищной комиссией войсковой части № заявление <данные изъяты> ФИО2, поступившее в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ, о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в качестве члена его семьи сына его жены – ФИО7

Указать командиру войсковой части № на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись