Решение № 2А-3171/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 2А-3171/2019

Дело № 2а-3171/2019 (УИД № 74RS0013-01-2019-000978-09)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2019 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

с участием ст.помощника прокурора г.Златоуста Козловой С.Г., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД РФ по ЗГО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Верхнеуральскому району Челябинской области, Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Отделу Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Верхнеуральскому району Челябинской области, в котором просит досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 20 января 2015 года. Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 24 сентября 2018 года в отношении него был установлен административный надзор на срок два года, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением выхода на работу. Им отбыто более половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдал административные ограничения, своевременно является на регистрацию в ОМВД, не покидает жилое помещение, являющееся его местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, имеет постоянное место работы.

Определением судьи от 06 ноября 2019 года (л.д.53), в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовского городскому округу Челябинской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что отбыл более половины установленного решением суда срока административного надзора, за указанный период нарушений административных ограничений не допускал, характеризуется положительно, трудоустроен. В настоящее время его супруге установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию, ей назначена операция, в связи с чем возникают трудности в соблюдении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Представитель административного ответчика Отдела МВД РФ по Верхнеуральскому району Челябинской области потерпевший ФИО в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Отдела МВД РФ по ЗГО Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании оставил решение вопроса о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 на усмотрение суда, дополнительно пояснил, что ФИО1 характеризуется положительно, нарушений административного надзора не допускал.

Старший помощник прокурора г. Златоуста Козлова С.Г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 08 марта 2015 года № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, с 15 сентября 2015 года по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 статьи 10 указанного Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ из ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Озерского городского суда от 09.09.2016 года освободился ФИО1, отбывавший наказание по приговору Верхнеуральского районного суда Челябинской области по п. «а» ч.2 ст.158, п. «а» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы (л.д.50 справка ОСК).

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 24 сентября 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года. На период административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, за исключением выхода на работу (л.д.7-10). Решение вступило в законную силу 05 октября 2018 года. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня вступления решения суда в законную силу.

Срок административного надзора установленного в отношении ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, и ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоя на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, к административной ответственности не привлекался, приводы в отделы полиции не имеет, компрометирующей информации в отдел полиции в отношении административного истца не поступало.

Из пояснений административного истца, материалов дела следует, что ФИО1 состоит в браке с гражданкой ФИО4 (л.д.13). Проживает совместно с супругой и несовершеннолетним ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> что так же характеризует его как лицо, имеющее положительную социальную направленность.

Соседями по месту жительства, ФИО1 характеризуется положительно, замечаний не имеет (л.д. 49).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО6 Принят на работу на должность <данные изъяты> в комплексе «<данные изъяты>» (л.д.30). Из представленной в материалы дела ИП ФИО6 характеристики следует, что за время трудовой деятельности ФИО1 зарекомендовал себя как грамотный специалист и ответственный работник. Умеет грамотно работать с клиентами. В работе аккуратен, должностные обязанности исполняет без нареканий. За период работы ФИО1 не имеет нареканий со стороны начальства и пользуется заслуженным авторитетом в коллективе. ФИО1 на работе характеризуется как человек ответственный, целеустремленный, трудолюбивый, коммуникабельный.

За период административного надзора – с ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 не допускал нарушений установленных ограничений, к административной ответственности не привлекался (справка – л.д.50).

Согласно характеристике УУП ОП «Новозлатоустовский» ОМВД РФ по ЗГО ФИО7 от 03.10.2019г. (л.д. 12), ФИО1, проживает по адресу: <адрес> с супругой ФИО4, сыном ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен автосервис «<данные изъяты>», <данные изъяты>. За время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с положительной стороны, спиртными напитками не злоупотребляет. В общении ФИО1 спокойный, доброжелательный, ранее судим, к административной ответственности не привлекался.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, наличие административного надзора и ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, создает для него определенные трудности, поскольку его супруга имеет серьезное заболевание, в связи с наличием которого приходится вызывать скорую помощь, в том числе, в ночное время суток. Он сопровождает жену в лечебное учреждение.

Из представленной справки МСЭ следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию.

Суд, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительные характеристики с места постановки на профилактический учет, места работы и жительства, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора, при отсутствии возражений со стороны административного ответчика и прокурора в досрочном прекращении установленного административного надзора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения части 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 24 сентября 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение десяти дней.

Председательствующий: Ю.С. Кумина