Решение № 2А-218/2019 2А-218/2019~М-127/2019 М-127/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-218/2019

Дело № ....а-218/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Верхнесалдинского городского прокурора Кашо А.А.,

при секретаре Симаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел по ГО ЗАТО Свободный к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Отдел МВД России ЗАТО Свободный обратился в суд к административному ответчику ФИО2 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года с момента постановки на учет и установлении административных ограничений в виде возложения обязанности являться на регистрацию в ОМВД два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22:00 до 06:00, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью, запрета выезда за переделы Свердловской области без разрешения ОВД.

В обоснование заявленных административных требований указано, что д.м.г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы, на основании пункта 2 части 1 ст.3, пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", имеются основания для установления в отношении него административного надзора с административными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против установления административного надзора и указанных ограничений не возражал, просил снизить срок надзора.

Изучив доводы административного иска, заслушав мнение сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 ст.4).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как видно из материалов дела, приговором <....> городского суда Свердловской области от д.м.г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст.131 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <....> районного суда Свердловской области от д.м.г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 06 лет с административными ограничениями.

Кроме того, решениями <....> районного суда Свердловской области от д.м.г., д.м.г. дополнены ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения.

Приговором <....> районного суда Свердловской области от д.м.г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 04 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из ФКУ № .... ГУФСИН России по Свердловской области д.м.г. по отбытии срока наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. Следовательно, в отношении ФИО2 в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установление административного надзора обязательно.

Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет в отделе полиции по месту жительства.

Учитывая обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО2 в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия в отношении ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Доводы административного ответчика о снижении срока административного надзора судом отклоняются, как несостоятельные, основанные на неверном толковании норм материального права.

Суд отмечает, что Федеральный закон N 64-ФЗ не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

При этом ФИО2 не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, по истечении половины установленного судом срока административного надзора ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел по ГО ЗАТО Свободный к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2, д.м.г. года рождения, административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью.

- запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия его судом в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.