Решение № 2А-292/2024 2А-292/2024~М-197/2024 М-197/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-292/2024

№

мотивированное
решение изготовлено 11 марта 2024 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 11 марта 2024 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Эрдынеевой В.Т.,

при секретаре Кесарецких К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи административное дело № по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО6, отбывающего наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН по Свердловской области по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 23 июня 2023 года, и подлежащего освобождению 29 января 2028 года, в связи с отбытием срока наказания.

В обоснование административного искового заявления указано, что тяжкое преступление по приговору суда от 23 июня 2023 года совершено ФИО1 в состоянии опасного рецидива.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, с установлением административных ограничений: запрещения пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов местного времени, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания, без разрешения органов внутренних дел.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, в расписке указал, что не желает принимать участие при рассмотрении административного искового заявления.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении административного ответчика, суд считает не подлежащим удовлетворению административное исковое заявление ФКУ ИК–19 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора и возложении административных ограничений в отношении ФИО1 на основании следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, отбывающего наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по приговору Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 23 июня 2023 года, которым он осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию, назначенному на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 06 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление по приговору суда, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений и совершено ФИО1 при опасном рецидиве, о чем указано в приговоре суда.

ФИО1 подлежит освобождению 29 января 2028 года в связи с отбытием срока наказания.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд принимает во внимание, что согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы (п. 1 ч. 1).

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (ч. 5).

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (ч. 7).

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 23 п. 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 35 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом того, что срок отбывания ФИО1 наказания оканчивается 29 января 2028 года, следовательно, на день подачи иска лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, в силу п. 1 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик не является, исправительная колония обратилась с настоящим административным исковым заявлением преждевременно.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что установление административного надзора лицу в период его нахождения в местах лишения свободы без учета приведенных выше обстоятельств противоречит целям и задачам административного надзора, суд считает, что основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 ГУФСИН России по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области.

Решение вынесено в совещательной комнате машинописным способом.

Судья п/п Федотова Н.С.

Копия верна

Судья Федотова Н.С.