Решение № 2А-1140/2024 2А-1140/2024~М-999/2024 М-999/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-1140/2024

Дело (УИД) № 19RS0011-01-2024-001528-17

Производство № 2 а - 1140/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Усть-Абакан Республики Хакасия 15 августа 2024 года

Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Борец С.М.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Худоноговой А.В.,

при секретаре Граф Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Усть-Абаканскому району Республики Хакасия обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, мотивируя требования тем, что ФИО1 28.12.2020 осужден Абаканским городским судом по п. Г ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 2 месяца. Освобожден из ИК-33 УФСИН России по РХ 24.02.2022 по отбытию срока наказания. Судимость будет погашена 24.02.2030. Решением Абаканского городского суда РХ от 23.12.2021 установлен административный надзор сроком до 24.02.2030, установлены административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, посещаемых совместно со своими несовершеннолетними детьми; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – ...; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 13.02.2023 дополнено ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Усть-Абаканского районного суда РХ 09.06.2023 заменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края и Усть-Абаканский район Республики Хакасия. ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную судимость, состоит на профилактическом учете, осужден за тяжкое преступление. Проживает с семьей, сведений о трудоустройстве не предоставлял. По месту жительства характеризуется посредственно, склонен к совершению административных правонарушений. Привлечен к административной ответственности 12.03.2024 и 09.07.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.04.2024 и 18.06.2024 (6 фактов) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просят ранее судимому ФИО1 дополнить административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, увеличив время запрета с 21 часа о 06 часов; обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Усть-Абаканскому району, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без их участия.

Помощник прокурора Усть-Абаканского района поддержала заявленные административные исковые требования, считает их законными и обоснованными.

Суд в соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суд рассматривает административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 приговором Абаканского городского суда РХ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца.

Приговором в качестве отягчающего обстоятельства установлен опасный рецидив преступлений.

24.02.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ в связи с отбытием срока наказания, таким образом, судимость будет погашена 24.02.2030.

Вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости по приговору Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28.12.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений: запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, посещаемых совместно со своими несовершеннолетними детьми; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - ...; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

06.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в Межмуниципальном отделе МВД России «Минусинский» и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Решением Минусинского городского суда Красноярского края от 13.02.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения административного надзора по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23.12.2021 в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

10.05.2023 в ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Он ознакомлен с установленными в отношении него судом административными ограничениями, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ, о чем в материалах дела имеется соответствующая расписка.

Кроме того, он предупреждён о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен судом.

Решением Усть-Абаканского районного суда РХ от 09.06.2023 постановлено:

«Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Усть-Абаканскому району удовлетворить.

Заменить ФИО1, родившемуся *** в ... ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - ... на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – ... ...

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 40 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Согласно справке характеристике, ФИО1 фактически проживает по адресу: ... с семьей. Сведение о трудоустройстве не предоставлял. По месту жительства характеризуется посредственно.

Из материалов дела следует, что, находясь под административным надзором, в течение календарного года ФИО1 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

Вступившими в законную силу постановлениями он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ:

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Усть-Абаканскому району РХ от 12.03.2024 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб.,

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ – мирового судьи судебного участка № 1 Усть-Абаканского района РХ от 23.04.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Усть-Абаканского района РХ от 18.06.2024 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (6 фактов), за каждое из которых назначено наказание в виде обязательных работ на срок 24 часа,

- постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Усть-Абаканскому району от 09.07.2024 по чю 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 502 руб.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

С учётом личности ФИО1, места его проживания, его образа жизни и поведения, неоднократного привлечения к административной ответственности в период действия административного надзора, исходя из задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 раз в месяц.

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Абаканскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 272-273, 295-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, *** года рождения, в отношении которого решением Абаканского городского суда Республики Хакасия 23 декабря 2021 года установлен административный надзор, ранее установленные административные ограничения (с учетом решений Минусинского городского суда Красноярского края от 13 февраля 2023 года, Усть-Абаканского районного суда Республики Хакасия от 9 июня 2023 года) административными ограничениями в виде:

- увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, установив период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 3 (трёх) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Усть-Абаканский районный суд.

Председательствующий С.М. Борец

Мотивированное решение составлено и подписано 15 августа 2024 года.

Председательствующий С.М. Борец